监理不按要求配备人员，通常会面临行政处罚，具体处罚措施依据相关法律法规及违规情节的严重程度而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、行政处罚的法律依据
根据《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，监理单位在建设工程中承担着重要的监督和管理职责，其中包括按照要求配备足够的监理人员。若监理单位未按照要求配备人员，将构成违法行为，依法应受到行政处罚。
二、可能的处罚措施
罚款：
- 监理单位未按照要求配备人员的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正，并处以罚款。罚款的数额通常根据违规情节的严重程度、造成的后果等因素确定，可能从数万元到数十万元不等。例如，根据《建设工程质量管理条例》第六十七条，工程监理单位有下列行为之一的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任：（一）与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；（二）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。虽该条款未直接提及未配备人员，但监理单位未履行职责（包括人员配备）往往与降低工程质量等违法行为相关联，且实际处罚中，未配备人员可能作为监理单位未履行职责的一部分，受到相应处罚，具体罚款数额会根据实际情况在法定范围内裁量。若地方性法规或规章有更具体规定，如某省《建设工程监理管理条例》规定，监理单位未按照要求配备人员的，处10万元以上30万元以下的罚款，则应依照地方规定执行。
责令改正：
- 除了罚款外，行政主管部门还会责令监理单位立即改正违法行为，即按照要求配备足够的监理人员，以确保建设工程的顺利进行和工程质量的保障。
其他处罚：
- 在严重情况下，如监理单位的违法行为导致了严重的工程质量问题或安全事故，还可能面临更严厉的处罚，如降低资质等级、吊销资质证书等。这些处罚措施将直接影响监理单位的业务开展和市场竞争力。
三、违规情节的考量因素
在确定具体处罚措施时，行政主管部门会综合考虑以下因素：
- 违规情节的严重程度：如未配备人员的数量、未配备人员的时间长度等。
- 造成的后果：如是否导致了工程质量问题、安全事故等。
- 监理单位的主观过错：如是否故意未配备人员、是否存在疏忽大意等。
四、法律建议
严格遵守法律法规：
- 监理单位应严格遵守相关法律法规和规章制度，按照要求配备足够的监理人员，确保建设工程的顺利进行和工程质量的保障。
加强内部管理：
- 监理单位应加强内部管理，建立健全的人员配备和管理制度，确保监理人员的数量和质量满足工程需求。
及时整改违法行为：
- 若监理单位发现存在未按照要求配备人员的违法行为，应立即整改，并主动向行政主管部门报告，以减轻或避免可能的处罚。
若您作为监理单位或相关方，遇到此类问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更详细、更专业的法律建议。