关于银行凭证没有操作柜员和授权柜员签章的法律法规责任，我们可以从以下几个方面进行分析：

一、核心结论

银行凭证缺乏操作柜员和授权柜员的签章，可能构成违规操作，银行需承担相应的法律责任，包括但不限于民事责任、行政责任，甚至在某些情况下可能涉及刑事责任。

二、法律法规依据

1. 《中华人民共和国商业银行法》：该法规定了商业银行应当建立健全内部控制制度，确保业务操作的合规性。若银行未按规定进行签章，可能违反了内部控制的相关规定。

2. 《银行业监督管理法》：该法要求银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则，包括业务操作的规范性。缺乏签章可能被视为未遵守审慎经营规则。

3. 相关监管规定：中国银保监会等监管机构发布的关于银行业务操作的规定中，往往明确要求业务凭证需有相关人员签章，以确保业务的真实性和合规性。

三、具体责任分析

1. 民事责任：若因银行凭证缺乏签章导致客户资金受损，银行可能需承担赔偿责任。客户可以基于与银行的合同关系，要求银行承担违约责任。

2. 行政责任：银行业监管机构可能对违规的银行进行行政处罚，如罚款、警告等，并责令其改正违规行为。

3. 刑事责任：在极少数情况下，如果银行工作人员因故意或重大过失导致凭证未签章，且造成了严重后果，可能涉及刑事责任，如玩忽职守罪等。

四、建议与措施

1. 银行应加强内部控制：建立健全业务操作流程，确保每笔业务都有明确的签章要求，并定期进行内部审计和合规检查。

2. 客户应妥善保管凭证：客户在办理银行业务时，应仔细核对凭证上的签章是否齐全，并妥善保管好相关凭证，以便在发生纠纷时作为证据使用。

3. 及时咨询与维权：若客户发现银行凭证存在签章问题，应及时向银行反映并要求处理。若银行未予妥善处理，客户可以向银行业监管机构投诉或寻求法律途径维权。

综上所述，银行凭证没有操作柜员和授权柜员签章，银行可能需承担相应的法律责任。因此，银行应加强内部控制，确保业务操作的合规性；客户也应妥善保管凭证，并在发现问题时及时咨询与维权。