关于“公职人员2017年以前承包山林是否违法”的问题，我们需要从多个角度进行分析。

首先，我们要明确的是，承包山林本身并不直接构成违法行为。是否违法，主要取决于承包过程中的具体行为是否符合当时的法律法规，以及是否存在其他违法情形，如未经批准擅自改变土地用途、违反合同约定等。

1. 法律法规角度：

   • 在2017年以前，我国关于土地承包、山林管理的法律法规已经相对完善。公职人员在承包山林时，必须遵守这些法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》（及其前身或相关法规）等。
   • 如果公职人员在承包山林时，按照法定程序进行，没有违反相关法律法规，那么其行为就是合法的。

2. 公职人员身份角度：

   • 公职人员作为国家工作人员，有其特殊的身份和职责。在承包山林时，他们必须遵守国家关于公职人员的相关规定，不得利用职权谋取私利，不得违反廉洁纪律等。
   • 如果公职人员利用职权或职务上的便利，在承包山林过程中谋取私利，或者存在其他违法违纪行为，那么其行为就可能构成违法或违纪。

3. 实际情况角度：

   • 实际情况可能因地区、时间、政策等因素而有所不同。在某些地区或时期，可能存在特定的政策或规定，对公职人员承包山林有特别的要求或限制。
   • 因此，在具体判断公职人员承包山林是否违法时，还需要结合当地的实际情况和相关政策进行综合考虑。

综上所述，公职人员2017年以前承包山林是否违法，并不能一概而论。需要具体分析承包过程中的具体行为、公职人员的身份和职责、以及当地的实际情况和相关政策等因素。如果你有相关的法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况给出更详细的解答。