林业局人员承包山林在符合一定条件下是合法的。以下是对这一结论的详细解释：

1. 法律依据：

   • 根据我国相关法律法规，山林属于自然资源，其承包、使用等需遵循相关法律法规的规定。
   • 林业局作为负责林业管理的政府部门，其人员承包山林需符合相关法律法规关于土地承包、自然资源使用等规定。

2. 合法条件：

   • 承包程序合法：林业局人员承包山林需按照法定程序进行，如签订承包合同、办理相关手续等。
   • 用途合法：承包的山林需用于合法的林业生产或相关经营活动，不得用于非法用途。
   • 不损害公共利益：承包行为不得损害国家、集体或他人的合法权益，特别是不得破坏生态环境和自然资源。

3. 特殊情况说明：

   • 若林业局人员利用职权或便利条件，以不正当手段承包山林，或承包后用于非法活动，则属于违法行为。
   • 若承包的山林属于国家保护区域或特殊用途林地，还需符合相关特殊规定。

综上所述，林业局人员承包山林在符合相关法律法规和程序要求的前提下是合法的。但需注意，承包行为需遵循法律法规的约束，不得损害公共利益和他人权益。如有具体疑问或需进一步了解相关法律法规，可直接向我咨询。