行政行为做出以后所提交的证据，其处理方式主要取决于证据提交的时间节点、证据的性质以及行政程序的具体要求，但总体而言，这些证据通常不会被直接采纳作为行政行为合法性的依据，而是可能作为后续监督、救济程序中的参考。以下分情况详细说明：
行政行为作出后，在法定救济期限内提交的证据
- 若证据旨在证明行政行为违法或不当：在行政复议或行政诉讼等法定救济程序中，当事人可以提交新证据以支持其主张。此时，这些证据将由复议机关或法院进行审查，以判断其是否真实、合法且与案件有关联，进而决定是否采纳作为认定行政行为合法性的依据。
- 若证据旨在补充或完善行政行为作出时的依据：通常情况下，行政行为一旦作出，其依据即已固定，后续提交的证据难以直接改变行政行为的效力。但在某些特殊情况下，如行政行为作出时依据的部分事实或法律条款存在模糊或遗漏，且新证据能够清晰、直接地补充这些空白，复议机关或法院可能会考虑将其作为辅助性证据，在综合判断行政行为合法性时予以参考。
行政行为作出后，超过法定救济期限提交的证据
- 在行政复议或诉讼程序外：若当事人未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，而是选择在之后提交证据，这些证据通常不会被行政机关或法院直接采纳作为改变行政行为效力的依据。因为行政行为的效力在法定救济期限届满后即已确定，除非存在重大且明显的违法情形，否则难以通过后续提交的证据来推翻。
- 在行政监督或内部纠错程序中：虽然超过法定救济期限的证据在外部救济程序中可能难以发挥作用，但在行政机关内部的监督或纠错程序中，如行政监察、审计等，这些证据仍可能被作为发现问题、纠正错误的线索或依据。不过，其具体作用仍需根据内部程序的规定和实际情况来判断。
证据的性质与提交方式的影响
- 证据的真实性、合法性与关联性：无论证据是在行政行为作出前还是作出后提交，其真实性、合法性与关联性都是决定其能否被采纳的关键因素。只有同时满足这三个条件的证据，才有可能被复议机关或法院作为认定案件事实的依据。
- 提交方式与程序要求：证据的提交还需遵循一定的方式和程序要求。如需在特定时间内提交、需经过特定机关或人员的接收和审查等。若提交方式或程序不符合要求，即使证据本身真实、合法且与案件有关联，也可能因程序瑕疵而被排除在外。
建议：若您面临行政行为作出后提交证据的情况，建议首先明确提交证据的目的和时机，了解相关法律程序和要求；其次，确保证据的真实性、合法性与关联性，并按照规定的方式和程序进行提交；最后，若对证据的处理或行政行为的合法性存在疑问，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。