是的，国家法律规定任何单位与企业不得随意对员工开罚单，但这一规定有特定的适用范围和条件。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律原则与规定

1. 罚款权的限制：

   • 根据我国《行政处罚法》的相关规定，罚款作为行政处罚的一种，只能由法律、行政法规、地方性法规或者规章设定，并由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。这意味着，普通的单位和企业并不具备行政处罚权，因此无权对员工进行罚款。

2. 劳动合同与规章制度：

   • 虽然单位和企业不能随意罚款，但它们可以在劳动合同中或者通过规章制度规定，对员工违反劳动纪律或规章制度的行为采取一定的经济处罚措施，如扣减奖金、绩效等。然而，这些处罚措施必须合法、合理，且不得违反法律法规的强制性规定。例如，扣减的金额不得超过员工当月工资的20%，且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。

二、实际案例与操作

1. 合法处罚的情形：

   • 如果员工因故意或重大过失给单位造成经济损失，单位可以依据劳动合同或规章制度要求员工赔偿。但赔偿金额应合理，且不得通过罚款的形式实现。单位可以通过扣减奖金、绩效等方式来弥补损失，但必须确保这些措施符合法律法规的规定。

2. 非法处罚的情形：

   • 如果单位或企业以罚款的名义随意扣减员工工资，或者设定的罚款金额过高、不合理，那么这种行为就是违法的。员工有权向劳动监察部门投诉，要求单位纠正违法行为，并可能获得相应的赔偿。

三、法律建议与后果

1. 对员工的建议：

   • 如果员工遇到单位或企业非法罚款的情况，应首先与单位协商解决。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉，或者通过法律途径维护自己的合法权益。

2. 对单位的建议：

   • 单位或企业应严格遵守法律法规的规定，不得随意对员工进行罚款。如果需要采取经济处罚措施，应确保这些措施合法、合理，并符合劳动合同或规章制度的规定。否则，单位可能面临法律制裁和声誉损失。

3. 可能的法律后果：

   • 如果单位或企业非法罚款员工，可能面临劳动监察部门的处罚，包括责令改正、罚款等。同时，员工还有权要求单位支付被非法扣减的工资，并可能获得相应的经济补偿。

综上所述，国家法律规定任何单位与企业不得随意对员工开罚单，但单位可以在合法、合理的范围内通过劳动合同或规章制度对员工进行一定的经济处罚。如果员工遇到非法罚款的情况，应积极维护自己的合法权益。如果您有更多关于劳动纠纷的问题，欢迎直接向我咨询。