结论：合同以实结算未约定人工费是否调差，并非在结算时一定不调，而是需要根据具体情况来判断。

分析说明：

1. 合同约定优先原则：

   • 在合同纠纷中，首先应当遵循的是合同中的明确约定。如果合同中已经明确规定了以实结算，并且没有提及人工费调差的问题，那么通常情况下，双方应当按照合同约定执行，即结算时不进行人工费调差。

2. 合同漏洞与补充解释：

   • 如果合同中虽然约定了以实结算，但对于人工费调差的问题没有明确规定，这就构成了合同漏洞。根据《民法典》的相关规定，当事人可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。因此，在这种情况下，双方可以协商补充约定人工费调差的问题，或者参考行业惯例、交易习惯来确定是否进行调差。

3. 公平原则与显失公平：

   • 如果合同中的以实结算条款导致双方权利义务明显失衡，例如，由于市场价格波动、政策调整等原因，人工费大幅上涨，而合同中未约定调差，导致一方承担过大的经济风险，这可能构成显失公平。根据《民法典》的规定，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销或变更合同。因此，在这种情况下，结算时可能需要根据公平原则对人工费进行调差。

4. 实际履行情况与变更：

   • 在合同履行过程中，如果双方已经实际对人工费进行了调差，并且这种调差得到了双方的认可，那么这种实际履行行为也可以作为结算时是否调差的参考依据。此外，如果合同履行过程中发生了不可抗力、情势变更等情形，导致人工费发生显著变化，双方也可以协商变更合同，对人工费进行调差。

法律建议：

• 在签订合同时，建议双方明确约定以实结算的具体范围、方式以及人工费调差的问题，以避免后续纠纷。
• 如果合同中未约定人工费调差的问题，双方在结算时应当根据合同约定、行业惯例、交易习惯以及公平原则等因素进行综合考虑，协商确定是否进行调差。
• 如果双方无法就人工费调差问题达成一致意见，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决纠纷。

后续行动指南：

• 如果您面临类似合同纠纷问题，建议首先回顾合同条款，查看是否有关于人工费调差的明确约定。
• 如果合同中没有明确约定，您可以尝试与对方协商补充约定或参考行业惯例、交易习惯来确定是否进行调差。
• 如果协商无果，您可以考虑寻求专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。

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