企业不发工资，劳动仲裁约谈企业但企业不出面的情况下，劳动者可以采取以下措施来维护自己的合法权益：

1. 继续推进仲裁程序：

   • 企业不出面并不影响劳动仲裁的进行。根据《劳动争议调解仲裁法》的相关规定，劳动争议仲裁委员会在受理仲裁申请后，会在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人（即企业）。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书，但并未强制要求企业必须出面参加仲裁庭审。因此，即使企业不出面，仲裁庭也可以依法缺席裁决。
   • 劳动者应积极配合仲裁庭的工作，提供必要的证据材料，如工资条、劳动合同、考勤记录等，以证明企业存在拖欠工资的事实。

2. 申请强制执行：

   • 如果仲裁庭最终裁决企业支付拖欠的工资，但企业仍拒不履行裁决义务，劳动者可以向人民法院申请强制执行。根据《劳动争议调解仲裁法》第五十一条的规定，当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。
   • 在申请强制执行时，劳动者需要提供仲裁裁决书、生效证明以及企业的财产线索等信息，以便法院能够顺利执行。

3. 考虑其他法律途径：

   • 除了劳动仲裁和强制执行外，劳动者还可以考虑通过其他法律途径来维护自己的权益。例如，如果企业拖欠工资的行为涉嫌恶意欠薪，劳动者可以向公安机关报案，要求追究企业的刑事责任。根据《刑法》的相关规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

4. 寻求法律援助或咨询：

   • 在处理此类劳动纠纷时，劳动者可能会遇到各种法律问题和困惑。为了更好地维护自己的权益，劳动者可以寻求专业的法律援助或咨询。作为专业律师，我擅长处理劳动纠纷和建设工程领域的法律问题，如果你有任何疑问或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。

在处理此类问题时，劳动者还需要注意以下几点：

• 保留好相关证据：如工资条、劳动合同、考勤记录等，这些证据在仲裁和诉讼过程中将起到至关重要的作用。
• 及时申请仲裁：一旦发现企业存在拖欠工资的行为，劳动者应及时向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以免错过最佳的维权时机。
• 关注仲裁和诉讼进展：在仲裁和诉讼过程中，劳动者应密切关注案件的进展情况，及时配合仲裁庭和法院的工作，以确保自己的权益得到充分保障。