针对您提出的“部门就俩个员工，可以设部门经理吗”这一问题，我们可以从机构设置和编制管理的原则出发，结合实际情况进行详细分析。

首先，机构设置和编制管理的基本原则是精简、统一、效能，旨在确保机构的高效运作和资源的合理配置。这一原则并不直接规定部门员工数量与是否设立部门经理之间的具体关系，而是强调在机构设置和编制核定时，应充分考虑职责需求、工作量和行政效能等因素。

对于您提到的只有两个员工的部门，是否设立部门经理，这主要取决于该部门的职责范围、工作复杂度以及公司或组织的整体管理架构。如果这两个员工承担的工作任务较为繁重，且需要一定的管理和协调，那么设立一个部门经理来负责日常管理和工作分配，可能是有益的。部门经理可以确保工作的顺利进行，提高工作效率，并在必要时为员工提供指导和支持。

然而，如果这两个员工的工作相对独立，且工作量不大，那么设立部门经理可能就显得不那么必要。在这种情况下，过多的管理层级可能会增加沟通成本，降低决策效率，甚至造成资源浪费。

此外，还需要考虑公司或组织的整体管理架构和编制限制。如果公司或组织有明确的编制规定，且该部门在编制上并不允许设立额外的管理岗位，那么即使从工作需求上看设立部门经理有其合理性，也可能因编制限制而无法实现。

综上所述，部门是否设立部门经理，并不单纯取决于员工数量，而是需要综合考虑部门职责、工作复杂度、公司或组织管理架构以及编制限制等多方面因素。如果经过评估认为设立部门经理有助于提升部门工作效率和管理水平，且符合公司或组织的整体利益和编制规定，那么是可以设立的。反之，则应谨慎考虑，避免不必要的资源浪费和管理成本增加。