将代发工资做成劳务外包是否合法，需分情况讨论：

1. 若劳务外包真实且符合法律规定：

   • 合法性分析：如果企业确实将工资发放等部分业务外包给具有合法资质的劳务外包公司，且该外包行为符合《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，比如外包公司具备相应的经营资质、双方签订了合法有效的外包合同、外包内容不违反法律法规的强制性规定等，那么这种代发工资的劳务外包行为是合法的。
   • 实际操作建议：企业应确保选择的外包公司具备合法资质，签订详细的外包合同，明确双方的权利义务，特别是关于工资发放、社保缴纳等方面的约定，以避免潜在的法律风险。

2. 若劳务外包仅为形式，实为逃避法律责任：

   • 不合法性分析：如果企业以劳务外包为名，行逃避法律责任之实，比如通过外包形式规避与劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险等法定义务，或者将本应由企业承担的工资发放责任转嫁给不具备相应资质的外包公司，那么这种行为是不合法的。它可能构成对劳动者权益的侵害，违反了《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的规定。
   • 法律后果：企业可能面临劳动行政部门的处罚，包括但不限于罚款、责令改正等；同时，劳动者也有权向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼，要求企业承担相应的法律责任。

3. 特殊情形下的考量：

   • 劳务派遣与劳务外包的区别：需要注意的是，劳务派遣与劳务外包在法律性质上有所不同。劳务派遣是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种用工形式。而劳务外包则是指企业将部分业务或职能外包给其他单位或个人完成的一种经营模式。在劳务派遣中，劳务派遣单位需承担用人单位的法定义务，如签订劳动合同、缴纳社会保险等；而在劳务外包中，这些义务则由外包公司承担。因此，在判断代发工资做成劳务外包是否合法时，需明确区分劳务派遣与劳务外包。
   • 劳动者权益保护：无论企业采用何种用工形式，都应确保劳动者的合法权益得到充分保护。这包括但不限于签订劳动合同、按时足额支付工资、缴纳社会保险、提供劳动保护等。如果企业通过不正当手段侵害劳动者权益，劳动者有权依法维权。

总结与建议：

将代发工资做成劳务外包是否合法，取决于外包行为的真实性和合法性。如果企业确实出于业务需要，选择具有合法资质的外包公司进行工资发放等业务的外包，且符合相关法律法规的规定，那么这种行为是合法的。然而，如果企业以劳务外包为名，行逃避法律责任之实，那么这种行为是不合法的，并可能面临法律制裁。因此，建议企业在选择劳务外包时，务必谨慎选择外包公司，确保外包行为的合法性和合规性；同时，也应加强内部管理，确保劳动者的合法权益得到充分保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。