针对您提出的“当兵之前的工龄不被认定”的问题，这确实是一个涉及退役军人权益保障的重要议题。以下是我为您提供的详细解答：

一、工龄认定的基本原则

工龄的认定通常依据个人的工作经历、劳动合同、社保缴纳记录以及相关政策法规进行。对于退役军人而言，其当兵前的工龄认定还需结合其入伍前的用工性质、单位性质以及相关政策规定。

二、当兵前工龄不被认定的可能原因

1. 档案资料缺失或不全：如您提到的案例中，若档案中缺少关键的招工表、劳动合同或社保缴纳记录等，可能导致工龄无法被认定。

2. 用工性质不符合政策规定：根据相关政策，只有城镇居民在全民所有制单位当临时工、合同工期间应征入伍，复员后参加全民所有制单位工作，其参军前的工龄才可与军龄和复员后的工龄合并计算。若您入伍前的用工性质或单位性质不符合此规定，则可能无法认定工龄。

3. 政策理解或执行差异：不同地区、不同部门对工龄认定的政策理解或执行可能存在差异，这也可能导致工龄认定结果的不一致。

三、解决建议

1. 补充完善档案资料：

   • 尽可能收集并整理您入伍前的工作证明、劳动合同、工资单、社保缴纳记录等关键资料。
   • 若档案中缺失某些资料，可尝试联系原工作单位或相关部门进行补办或出具证明。

2. 咨询当地退役军人事务局：

   • 退役军人事务局是负责退役军人权益保障的专门机构，他们可以提供专业的政策咨询和协助。
   • 向他们说明您的情况，并提供相关证据，请求他们协助您进行工龄认定。

3. 申请行政复议或提起行政诉讼：

   • 若您认为工龄认定结果存在错误或不合理，且协商无果，可考虑申请行政复议或提起行政诉讼。
   • 在此过程中，建议您咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保障。

四、案例参考

以您提供的案例为例，该退役军人在信用社工作期间被招聘为合同制职工，但因其档案中缺少被当地县以上劳动部门招收为国有企业固定职工或劳动合同制工人的相关资料，导致其当兵前的工龄无法被认定。这提示我们，在工龄认定过程中，档案资料的完整性和准确性至关重要。

五、总结与建议

工龄认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素。若您遇到当兵前工龄不被认定的问题，建议您首先补充完善档案资料，然后咨询当地退役军人事务局或专业律师，以寻求专业的帮助和支持。同时，也希望相关部门能够进一步加强政策宣传和执行力度，确保退役军人的合法权益得到充分保障。