非全日制用工关系中，即使没有业务，用人单位也不可以不发工资，这种做法是不合法的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国劳动合同法》：

   • 非全日制用工双方当事人可以订立口头协议，不强制要求签订书面劳动合同。
   • 非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准，且劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

2. 《中华人民共和国劳动法》：

   • 第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”这一规定同样适用于非全日制用工关系，意味着无论是否有业务，用人单位都应按时支付工资。

二、实际案例与解释

在实际操作中，非全日制员工只要提供了正常的劳动服务，即使没有业务或工作量较少，用人单位也应当按照约定或法定标准支付工资。例如，如果某非全日制员工在一个月内为用人单位提供了若干小时的工作，即使某些时段没有具体业务，用人单位也应根据其工作时长和约定的时薪支付相应的工资。

三、未支付工资的法律后果

如果用人单位在非全日制用工关系中无故拖欠工资，将面临以下法律后果：

1. 劳动行政部门责令支付：根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。

2. 劳动者申请支付令：根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。

3. 加付赔偿金：根据《劳动保障监察条例》第二十六条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50％以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。

四、建议与应对

1. 对于用人单位：

   • 应严格遵守法律法规，按时足额支付非全日制员工的工资，无论是否有业务。
   • 可以与非全日制员工签订书面劳动合同或口头协议，明确工资标准、支付周期等关键信息，以减少劳动纠纷的发生。

2. 对于劳动者：

   • 如果遇到用人单位无故拖欠工资的情况，可以向劳动行政部门投诉或向当地人民法院申请支付令。
   • 在维权过程中，应保留好相关证据，如工作记录、工资条等，以支持自己的主张。

综上所述，非全日制用工关系中，即使没有业务，用人单位也不可以不发工资。这种做法不仅违反了法律法规，也损害了劳动者的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。