在处理不发工资的情况时，工资的发放标准并非简单地按合同或平均工资来定，而是需要依据具体情况和法律规定来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同约定优先：

   • 法律基础：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者签订的劳动合同是双方权利和义务的法律依据。如果劳动合同中明确约定了工资的发放标准、时间等条款，那么用人单位应当按照合同约定来支付工资。
   • 应用场景：在劳动合同有效且未违反法律法规强制性规定的情况下，如果用人单位未按照合同约定支付工资，劳动者有权要求用人单位按照合同约定补发工资，并可能要求支付相应的经济补偿或赔偿。

2. 平均工资作为参考：

   • 法律背景：在某些特定情况下，如用人单位未与劳动者签订书面劳动合同，或者劳动合同中的工资条款不明确、存在争议时，平均工资可能成为判断工资发放标准的一个参考因素。此外，在计算经济补偿或赔偿时，平均工资也可能作为计算基数。
   • 应用场景举例：如果劳动者与用人单位就工资标准存在争议，且无法通过劳动合同明确约定来确定，那么可以参考劳动者过去一段时间（如12个月）的平均工资来作为判断依据。但需要注意的是，这种参考并非绝对，还需要结合其他证据和法律规定来综合判断。

3. 特殊情况下的工资发放：

   • 停工停产期间：根据相关规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理（如发放生活费等）。
   • 未及时支付工资的后果：如果用人单位未及时足额支付劳动报酬，劳动者有权解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。经济补偿的计算标准通常与劳动者在本单位的工作年限和月工资有关。

4. 法律建议：

   • 保留证据：劳动者在遇到不发工资的情况时，应首先保留好与用人单位签订的劳动合同、工资条、考勤记录等相关证据，以便在后续维权过程中使用。
   • 协商解决：在保留好证据的基础上，劳动者可以尝试与用人单位进行协商，要求用人单位按照合同约定或法律规定支付工资。
   • 法律途径：如果协商无果，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，通过法律途径来维护自己的合法权益。

总结来说，不发工资时工资的发放标准并非固定不变，而是需要根据具体情况和法律规定来判断。劳动者在遇到此类问题时，应首先查看劳动合同中的相关约定，并保留好相关证据；如果无法协商解决，可以寻求法律途径来维护自己的权益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。