在政府复查复核委不予受理申请行政复议的情况下，确定被申请人主要依赖于原行政行为的作出主体以及复议申请的具体内容，但通常而言，若原行政行为是由某一行政机关作出的，那么该行政机关即为被申请人。以下是对此问题的详细分析：
一、被申请人确定的基本原则
在行政复议中，被申请人的确定通常遵循“谁行为，谁被申请人”的原则。即，如果某个行政机关作出了某个行政行为，且该行政行为是复议申请的对象，那么该行政机关就是被申请人。
二、具体情境下的被申请人确定
原行政行为由单一行政机关作出：
- 如果原行政行为是由一个具体的行政机关（如某市工商局、某县公安局等）作出的，且该行为是复议申请的对象，那么该行政机关就是被申请人。
原行政行为由多个行政机关共同作出：
- 如果原行政行为是由两个或两个以上的行政机关共同作出的，且该行为是复议申请的对象，那么这些共同作出行政行为的行政机关就是共同被申请人。在复议申请中，申请人需要将这些共同作出行政行为的机关都列为被申请人。
原行政行为由行政机关委托的组织作出：
- 如果原行政行为是由一个行政机关委托的组织（如某市政府的下属事业单位、某县政府的临时机构等）作出的，且该行为是复议申请的对象，那么委托该组织作出行政行为的行政机关就是被申请人。因为根据法律规定，受委托的组织在委托范围内以委托行政机关的名义行使行政职权，其法律后果由委托行政机关承担。
行政复议机关不予受理的特殊情况：
- 在政府复查复核委不予受理申请行政复议的情况下，如果复议申请本身存在不符合受理条件的问题（如超过复议期限、不属于复议范围等），那么此时的问题可能不在于被申请人的确定，而在于复议申请是否符合受理条件。然而，如果复议申请本身符合受理条件，但政府复查复核委仍然不予受理，且申请人认为该不予受理决定错误，那么申请人可以针对该不予受理决定提起行政诉讼或寻求其他法律救济途径。在此情况下，如果涉及对原行政行为的复议申请，被申请人的确定仍然遵循上述原则。
三、法律建议
- 明确复议申请对象：在提起行政复议申请前，申请人应明确复议申请的对象是哪个行政机关的行政行为，以便准确确定被申请人。
- 审查复议申请条件：申请人应仔细审查复议申请是否符合受理条件，如复议期限、复议范围等，以避免因不符合条件而被不予受理。
- 寻求法律救济：如果政府复查复核委不予受理复议申请，且申请人认为该决定错误，可以寻求法律救济途径，如提起行政诉讼或向上级行政机关申诉等。
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