结论：是否构成诈骗，不能仅凭收了货款未全额退款这一行为来直接判定，需要结合具体的主观意图、行为方式以及是否符合诈骗罪的构成要件来综合分析。以下从不同角度为你详细分析：

诈骗罪的构成要件角度

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

1. 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就意图通过欺骗手段，将他人的财物据为己有，没有归还的意图。
   • 若主观上无非法占有目的：如果你在收取货款时，原本是打算发货的，但由于某些客观原因（如货物供应出现问题、运输问题等）导致无法发货，并且你在发现问题后，积极与对方沟通，主动退还了大部分货款（一万一千元），且剩余款项也有合理的解释和后续处理计划（如正在筹集资金退还剩余部分），那么从主观方面来看，你并不具有非法占有的目的，一般不构成诈骗罪。
   • 若主观上有非法占有目的：如果你在收取货款时，就没有打算发货，而是想将这笔货款占为己有，或者你在收取货款后，将货款用于个人挥霍、赌博等非法活动，且没有退还的意愿，即使你退还了一部分货款，但剩余部分拒不退还，那么从主观方面来看，你具有非法占有的目的，可能构成诈骗罪。
2. 客观方面：实施了虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 若未实施欺骗行为：如果你在交易过程中，没有虚构事实或者隐瞒真相，如没有虚假宣传货物质量、数量、发货时间等，而是由于不可抗力或意外事件导致无法发货，那么从客观方面来看，你没有实施欺骗行为，不构成诈骗罪。
   • 若实施了欺骗行为：如果你在交易过程中，通过虚构货物存在、夸大货物质量、虚假承诺发货时间等方式，诱使对方支付货款，然后不发货或者只退还部分货款，那么从客观方面来看，你实施了欺骗行为，可能构成诈骗罪。
3. 数额标准：诈骗罪的立案追诉标准因地区而异，但一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。在你描述的情况中，未退还的货款为两千两百元，如果该金额未达到当地诈骗罪的立案追诉标准，那么即使你主观上有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，也可能不构成诈骗罪，但可能会受到治安管理处罚。

民事纠纷角度

即使你的行为不构成诈骗罪，但如果你未按照合同约定履行发货义务，且未全额退还货款，那么对方有权要求你继续履行合同（如发货）或者承担违约责任（如赔偿损失、支付违约金等）。在这种情况下，你们之间的纠纷属于民事纠纷，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。

建议

1. 积极沟通：建议你与对方积极沟通，说明无法发货的原因和退款计划，争取对方的谅解和理解。
2. 全额退款：如果可能的话，建议你尽快全额退还剩余货款，以避免不必要的法律纠纷和损失。
3. 保留证据：在沟通过程中，建议你保留好相关证据（如聊天记录、转账记录、合同等），以备不时之需。
4. 寻求法律帮助：如果你对法律问题存在疑问或者无法与对方达成一致意见，建议你及时向我咨询，以便更好地维护自己的合法权益。

总之，是否构成诈骗罪需要结合具体的主观意图、行为方式以及是否符合诈骗罪的构成要件来综合分析。如果你有任何疑问或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。