医院制剂未备案的，将面临责令改正、警告、没收违法所得及罚款等行政处罚，情节严重的还可能面临更严厉的处罚措施。具体分析如下：

1. 行政处罚的种类与依据

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》第一百一十五条的规定，未取得药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证生产、销售药品的，责令关闭，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品（包括已售出和未售出的药品）货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算。虽然该条款直接针对的是无证生产、销售药品的行为，但医院制剂未备案在性质上属于违反药品管理规定的行为，且可能涉及无证生产或销售制剂的类似情形（若制剂未经批准或备案即生产、使用），因此可参照此条款的精神进行处罚。不过，更直接且具体的处罚依据可能来源于地方性法规或规章，如《湖北省医疗机构制剂注册管理办法（试行）》等，这些规定可能明确了对未备案医院制剂的具体处罚措施。

   • 具体来说，对于未备案的医院制剂，药品监督管理部门可能会责令医院立即停止生产、使用该制剂，并要求其限期改正，即补办备案手续。同时，根据违规情节的轻重，药品监督管理部门还可能对医院给予警告、没收违法所得以及罚款等行政处罚。罚款的数额可能根据制剂的货值金额、违规情节的严重程度等因素来确定。

2. 情节严重的处罚措施

   • 如果医院制剂未备案的行为情节严重，如多次违规、拒不改正、造成严重后果等，药品监督管理部门还可能采取更严厉的处罚措施。这些措施可能包括吊销医院的《医疗机构制剂许可证》、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分等。此外，如果医院制剂未备案的行为构成犯罪，如生产、销售假药罪等，医院及相关责任人员还可能面临刑事处罚。

3. 实际操作中的考量因素

   • 在实际操作中，药品监督管理部门在决定对未备案医院制剂进行处罚时，会综合考虑多种因素，如违规情节的严重程度、医院的整改态度、是否造成社会危害等。因此，即使两所医院都存在制剂未备案的情况，但由于具体情况的不同，它们所面临的处罚也可能存在差异。