承包方必须做竣工结算的法律依据-唐永洪律师

承包方必须做竣工结算的法律依据-唐永洪律师｜法行宝

2025-12-18 合同纠纷

承包方在工程竣工后必须进行竣工结算，这一要求具有明确的法律依据，并且对于保护双方合法权益、避免潜在法律风险和经济纠纷具有重要意义。以下从几个主要法律层面为您详细阐述承包方必须做竣工结算的法律依据：

一、《中华人民共和国民法典》的相关规定

第七百九十九条：该条款明确规定，建设工程竣工经验收合格后，发包人应按约定支付价款。而价款的确定，往往需要通过竣工结算来完成。因此，竣工结算是发包人支付价款的重要前提，也是承包方收回工程价款的关键环节。
第五百一十一条：在合同价款不明确时，该条款规定可根据实际情况结合市场价格等因素确定。竣工结算在此情况下尤为重要，它能够确保在合同价款不明确时，通过合理的结算方式确定工程价款，保障双方的合法权益。
第五百零九条与第八百零七条：第五百零九条要求当事人按照约定全面履行自己的义务，包括工程结算的义务。第八百零七条则进一步为承包人在发包人拖欠工程款时的结算权益提供了保障，允许承包人在一定条件下通过法律途径优先受偿。

二、《中华人民共和国建筑法》的相关规定

第十八条：该条款明确规定，建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。这为工程结算提供了造价约定的基本规则，是工程结算的基础。
第六十一条：该条款要求交付竣工验收的建筑工程必须符合规定的建筑工程质量标准，并具备国家规定的其他竣工条件。这意味着工程质量达标且满足相关条件是工程结算的前提条件，确保了结算的合法性和合理性。

三、《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定

该办法详细规定了工程价款结算的方式、程序和时间要求，明确了发包人和承包人在结算中的权利和义务。例如，它要求工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。这为工程竣工结算提供了具体的操作规范，确保了结算的及时性和准确性。

四、不进行结算可能面临的法律风险

对于承包方而言，不进行竣工结算可能导致工程价款无法及时确定和收回，影响资金周转和正常经营。同时，承包方虽然可依据相关法律规定向发包方主张权利，包括工程价款及相应利息，但这一过程可能耗时耗力，增加不必要的法律成本。对于发包方而言，不进行结算可能面临承包方的诉讼风险，一旦进入诉讼程序，需承担举证责任证明工程价款的合理性和已支付情况。如无法有效举证，可能会承担不利的法律后果，包括支付额外的费用、赔偿损失等。

五、总结与建议

综上所述，承包方在工程竣工后进行竣工结算是法律规定的必然要求，也是保护双方合法权益的重要手段。为避免潜在的法律风险和经济纠纷，建议发包方和承包方在合同签订时就明确结算方式、程序和时间要求，并在工程竣工后及时、准确地进行结算。如遇到不结算或拖延结算的情况，当事人应依法维护自己的合法权益，通过法律途径解决争议。

工程竣工结算承诺书的法律依据主要涉及以下几个方面：《中华人民共和国民法典》合同编规定：民法典合同编对建设工程合同的价款支付、履行方式等作出了明确规定。例如，第五百一十一条明确了价款或报酬约定不明确时的确定方式，为工程竣工结算提供了基本的法律框架。同时，第八百零七条赋予了承包人工程价款的优先受偿权，这进一步强调了竣工结算承诺书在确定工程价款、保障承包人权益方面的重要性。《中华人民共和国建筑法》工程造价与支付：建筑法第十八条明确规定，建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定，并强调了发包单位应当按照合同的约定及时拨付工程款项。这一规定为工程竣工结算承诺书的编制和履行提供了宏观的法律指导。《建设工程质量管理条例》竣工验收与结算前提：虽然该条例主要关注工程质量，但第十六条规定了工程经验收合格后方可交付使用，这为工程竣工结算承诺书的编制设定了前提条件。即，只有在工程验收合格后，才能进行竣工结算，并据此编制结算承诺书。《建设工程价款结算暂行办法》具体程序与要求：该办法详细规定了工程竣工结算的编制、审核、价款支付与调整等流程，明确了不同规模工程的结算审查期限及审查内容。这些规定为工程竣工结算承诺书的编制提供了具体的操作指南，确保了结算的合法性和合规性。《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》竣工结算规定：该办法针对国有资金投资与非国有资金投资的建筑工程，分别规定了竣工结算文件的提交、审核、答复及异议处理流程。这些规定确保了工程竣工结算承诺书的编制和审核过程公平、透明，有效维护了双方的合法权益。法律建议：在编制工程竣工结算承诺书时，应严格遵循上述法律法规的规定，确保承诺书的内容合法、合规、准确、完整。承诺书应明确双方的权利和义务，包括工程价款的支付方式、数额及时限等关键条款，以避免后续纠纷。如在编制或履行过程中遇到法律问题，建议及时向我咨询，以确保你的权益得到充分保障。综上所述，工程竣工结算承诺书的法律依据涵盖了民法典、建筑法、行政法规以及部门规章等多个层面。在编制和履行过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保承诺书的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

工程竣工结算的法律规定主要围绕结算的前提、程序、价款调整与支付以及法律责任与争议解决等方面展开。以下是对这些方面的详细解读：一、结算的前提工程竣工验收合格：根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，工程竣工验收是工程竣工结算的前提。只有当工程通过验收并被确认为合格后，方可进行工程款的结算与支付。这是确保工程质量，保障发承包双方权益的重要环节。二、结算的程序承包人提交结算文件：工程竣工后，承包人需按合同约定向发包人提交完整的竣工结算报告及资料。这些资料通常包括竣工结算报表、编制说明、竣工图、经济签证、变更记录等，是结算的基础。发包人审核期限：发包人应在收到结算报告及资料后的约定期限内进行审核（如合同无约定，则参照《建设工程价款结算暂行办法》规定的时限，一般为28天），并提出审查意见。这是确保结算及时、准确进行的关键步骤。异议处理：若双方对结算结果有争议，应首先通过协商、调解等方式解决；协商不成时，可选择仲裁或诉讼，并可能涉及工程造价鉴定。这有助于公正、合理地解决结算争议。三、价款调整与支付价款调整：在合同履行过程中，因设计变更、工程量增减等原因导致工程造价变化的，双方应及时签订变更签证并据此调整工程价款。这是确保结算价款与实际工程造价相符的重要措施。支付时间与方式：发包人在审核完成并认可竣工结算报告后，应按合同约定的支付时间和方式向承包人支付工程结算价款。支付方式通常包括银行转账、支票等。这是保障承包人权益，促进工程顺利进行的必要环节。逾期支付的责任：若发包人未按时支付工程结算价款，应承担违约责任，可能需支付逾期利息（利息标准有约定的按约定执行，无约定的按同期同类贷款利率或贷款市场报价利率计息）。同时，承包人有权主张赔偿因逾期支付造成的损失。这有助于督促发包人按时履行支付义务。质保金与保修期：工程款中通常会预留一定比例的质保金，用于保证工程质量在保修期内符合约定标准。保修期满后，若无质量问题，发包方应退还质保金。这是确保工程质量，保障发包人权益的重要制度。四、法律责任与争议解决法律责任：如发包方未按约定支付工程款或承包方提交虚假结算报告等行为构成违约的，应承担相应的法律责任，包括但不限于赔偿损失、支付利息等。这有助于维护市场秩序，保障合法合规的结算行为。争议解决：在结算过程中发生争议时，双方应首先通过友好协商解决。协商不成时，可依据合同约定选择仲裁或诉讼等方式解决纠纷。这有助于公正、高效地解决结算争议，维护双方权益。在实际操作中，为确保工程竣工结算的顺利进行和双方权益的有效保障，建议严格遵循相关法律法规和合同条款。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。

竣工图在符合合同约定、编制与审核规范，且与实际工程相符的情况下，可以作为工程结算的依据；但在存在争议或缺少变更资料时，竣工图不能单独作为结算依据，需结合其他相关资料综合确定工程造价。以下是对这一问题的详细分析：一、竣工图作为结算依据的条件符合合同约定建设工程合同中应明确约定竣工图作为结算依据之一。这是竣工图能够作为结算依据的基础，合同条款需合法有效，不违反相关法律法规。例如，合同中可以明确规定“工程结算以经双方确认的竣工图及相关变更签证为依据进行”。编制与审核规范竣工图应由施工单位按照国家和地方的相关制图标准严格编制，确保图纸的准确性和完整性。编制完成后，需经过建设单位、监理单位等相关方的审核，并签字盖章确认。这一步骤至关重要，它确保了竣工图真实可靠，能够反映工程实际情况。与实际工程相符竣工图所反映的工程内容必须与实际完成的工程情况完全一致。如果发现不符，需及时核实和修正，确保竣工图的准确性。这是竣工图能够作为结算依据的关键，因为任何不符都可能导致结算金额的不准确。二、不能单独作为结算依据的情况存在争议当建设单位、施工单位或其他相关方对竣工图的内容存在争议时，竣工图不能直接作为结算依据。争议可能涉及工程变更的体现、标注的理解等，这时需要通过协商、现场勘查等方式解决争议后再确定结算依据。缺少变更资料如果竣工图未完整反映工程设计变更、工程洽商等变更内容，或缺少相应的变更签证资料，则不能全面准确地反映工程造价。在这种情况下，仅依据竣工图进行结算会导致结算金额不准确，因此需结合其他相关资料综合确定。三、实际操作中的注意事项综合考量在实际工程结算中，除了竣工图外，还应考虑工程量清单、施工记录、材料设备采购凭证等其他相关资料。这些资料能够提供更全面的工程信息，有助于准确确定工程造价。严谨性确保竣工图的绘制和审核过程严格按照规范进行，避免错误或遗漏导致的结算纠纷。任何疏忽都可能引发不必要的法律风险和经济损失。法律意识在合同签订和履行过程中，增强法律意识，明确约定结算依据和相关责任。这有助于减少不必要的法律风险，保障双方的合法权益。四、法律依据《中华人民共和国民法典》第七百九十九条：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。这一条款为竣工图作为结算依据提供了法律基础，因为验收合格是支付价款的前提，而竣工图是验收的重要依据之一。《建设工程价款结算暂行办法》：详细规定了工程价款结算的约定事项、支付方式、时限及纠纷解决方法等，直接影响了竣工结算资料的要求和内容。该办法强调了结算依据的合法性和合规性，为竣工图作为结算依据提供了具体的操作指南。综上所述，竣工图作为结算依据并非绝对，而是需根据具体情况综合考虑。在实际操作中，应严格遵守合同约定和法律法规，确保竣工图的真实性和准确性，并结合其他相关资料综合确定工程造价。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。

关于建筑法中竣工结算的规定，主要可以归纳为以下几点：竣工结算的前提与原则：前提条件：根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，工程竣工验收是工程竣工结算的前提。只有当工程通过验收并被确认为合格后，方可进行工程款的结算与支付。一般原则：结算应遵循合同约定优先的原则，即如果建设工程合同中对工程价款的结算方式、计价标准、支付时间等有明确约定的，应当按照合同约定执行。同时，结算还需遵循国家及地方的相关法律法规，以及建设行政主管部门发布的工程计价规范、定额等。竣工结算的依据与程序：结算依据：主要包括双方签订的施工合同、补充协议、变更签证等文件，这些文件明确了双方的权利义务及工程款项的计算方式。结算程序：承包人提交结算文件：工程竣工后，承包人需按合同约定向发包人提交完整的竣工结算报告及资料，包括竣工结算报表、编制说明、竣工图、经济签证、变更记录等。发包人审核期限：发包人应在收到结算报告及资料后的约定期限内进行审核（如合同无约定，则参照《建设工程价款结算暂行办法》规定的时限，根据工程规模不同，审查期限也有所不同，如500万元以下工程为20天，500万元至2000万元工程为30天，以此类推），并提出审查意见。异议处理：若双方对结算结果有争议，应首先通过协商、调解等方式解决；协商不成时，可选择仲裁或诉讼，并可能涉及工程造价鉴定。竣工结算时间的规定：合同约定优先：竣工结算时间的具体规定应首先依据合同约定。如果合同中有明确约定，则双方应严格按照合同约定的时间进行结算。法定审查期限：如合同未约定或约定不明，可参考《建设工程价款结算暂行办法》的相关规定。该办法主要适用于国有资金投资的建设工程，非国有资金投资的工程可参照执行。根据工程规模不同，规定了不同的审查期限，如500万元以下工程为20天，500万元至2000万元工程为30天，2000万元至5000万元工程为45天，5000万元以上工程为60天。建设项目竣工总结算应在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。逾期未结算的法律后果：如果发包人未在合同约定或相关规定的时间内完成竣工结算审核，可能需要承担逾期付款的违约责任，包括但不限于支付逾期利息。同时，若合同中约定了“逾期审价视为认可”条款，发包人逾期不结算，将被视为认可承包人报送的竣工结算文件金额。竣工结算价款的支付：支付时间与方式：发包人在审核完成并认可竣工结算报告后，应按合同约定的支付时间和方式向承包人支付工程结算价款。支付方式通常包括银行转账、支票等。逾期支付的责任：若发包人未按时支付工程结算价款，应承担违约责任，可能需支付逾期利息（利息标准有约定的按约定执行，无约定的按同期同类贷款利率或贷款市场报价利率计息）。同时，承包人有权主张赔偿因逾期支付造成的损失。在实际操作中，建议双方：严格按照合同约定和法律规定执行竣工结算流程，确保结算的顺利进行和双方权益的有效保障。在合同签订时明确竣工结算的时间、程序、支付方式等关键条款，以避免后续争议。如在结算过程中发生争议，应首先通过友好协商解决；协商不成时，可依据合同约定选择仲裁或诉讼等方式解决纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

竣工结算以一审二审为准，这一做法在特定情境下是有法律依据的，但并非绝对，需结合具体情况分析。以下从不同角度为您详细阐述：合同约定优先原则法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同双方有权在合同中约定争议解决的方式和程序，包括结算方式、争议解决途径等。分析：若建设工程合同中明确约定了“竣工结算以一审或二审结果为准”，则双方应遵守该约定。在此情况下，一审或二审的判决结果将成为结算的依据。司法程序中的结算依据一审判决：在一审程序中，法院会根据双方提供的证据和法律规定，对竣工结算金额进行裁决。若一审判决后，双方均未上诉，则该判决生效，成为结算的依据。二审判决：若一方对一审判决不服并提起上诉，二审法院将进行审理并作出终审判决。二审判决为终审判决，具有法律效力，双方应执行。在此情况下，竣工结算以二审判决为准。无明确约定时的处理原则法律依据：在合同未明确约定结算依据的情况下，应依据相关法律法规和行业惯例进行处理。分析：若合同未约定竣工结算以一审或二审为准，且双方在结算过程中产生争议，则可能通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。在诉讼过程中，法院将根据证据和法律规定作出判决，该判决将成为结算的依据。但需注意，此时并不特指一审或二审判决，而是根据最终生效的判决来确定。特殊情况下的处理再审程序：若二审判决后，一方认为判决存在错误并申请再审，且再审法院作出改判，则应以再审判决为准进行结算。执行和解：在执行过程中，双方可能达成执行和解协议，对结算金额或方式进行重新约定。此时，应以执行和解协议为准进行结算。法律建议明确合同条款：为避免争议，建议在建设工程合同中明确约定竣工结算的依据和程序，包括是否以一审或二审判决为准。保留证据：在施工过程中，应妥善保管相关证据，如施工图纸、变更通知、验收报告等，以便在结算或争议解决过程中提供有力支持。及时咨询：若在竣工结算过程中遇到争议或问题，建议及时咨询专业律师，以便得到专业的法律建议和帮助。若您在建设工程领域遇到任何法律问题，包括竣工结算方面的争议，都可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律服务。

竣工结算时调整合同的法律依据及分析如下：基础法律依据：《中华人民共和国民法典》：作为民事法律关系的基本法，民法典为竣工结算及合同调整提供了全面的法律框架。特别是关于合同变更、履行及违约责任的规定，是处理竣工结算中合同调整问题的根本依据。例如，若因设计变更、工程量增减等原因需要调整合同价款，可依据民法典中关于合同变更的相关规定进行协商和处理。具体操作指南与规范性文件：《建设工程价款结算暂行办法》：该办法由住房城乡建设部、财政部联合发布，详细规定了工程价款结算的原则、方式、程序等，是竣工结算及合同调整的具体操作依据。其中，关于工程价款调整的条件、程序及方法等均有明确规定，为双方提供了明确的操作指南。各地实施细则：各地根据《建设工程价款结算暂行办法》制定的实施细则，进一步细化了竣工结算及合同调整的具体操作流程和要求，确保了结算工作的规范性和可操作性。合同条款的约定：合同类型与价款调整机制：合同类型（如固定总价、固定单价、可调价格合同）直接影响竣工结算时合同价款的调整方式。合同中应明确价款调整的条件、程序及方法，如材料价格波动、工程量变更等情况下如何调整价款。双方确认的工程量与价格：合同中应明确工程量的计算方法和材料设备的价格确定机制。对于未明确或需调价的部分，应依据双方认可的价格或市场价格进行计算，并作为竣工结算的依据。工程实施过程中的资料与证据：施工图纸与变更资料：施工图纸是计算工程量的基础，设计变更等工程变更资料是调整工程价款的重要依据。在竣工结算时，应仔细核对施工图纸与变更资料，确保工程量的准确计算。现场签证与洽商记录：现场签证记录施工内容与原合同约定不一致的情况，洽商记录则反映技术、经济问题的协商结果。这些资料是竣工结算时调整合同价款的重要证据。施工日志与验收资料：施工日志记录每日施工情况，有助于核实工程量、判断施工是否符合合同要求。竣工验收报告与质量检验报告则表明工程已完成并通过验收，质量符合要求，是竣工结算的必要依据。市场价格信息与调整原则：材料、设备价格信息：由于市场价格波动，材料和设备费用占工程造价的很大比例。在竣工结算时，应考虑市场价格信息，确保材料、设备价格的准确性。若合同中约定了价格调整机制，则应按照约定进行调整。调整原则：在调整合同价款时，应遵循公平、合理、协商一致的原则。双方应就调整事项进行充分沟通，达成一致意见后签订补充协议或变更合同条款。法律建议：在签订建设工程合同时，应明确约定价款调整的条件、程序及方法，以减少竣工结算时的争议。在工程实施过程中，应及时收集和整理相关证据和资料，如施工图纸、变更资料、现场签证等，以便在竣工结算时作为调整合同价款的依据。若双方在竣工结算时无法就合同价款调整达成一致意见，可寻求第三方机构进行审计或评估，或依法通过诉讼、仲裁等方式解决争议。如有任何关于竣工结算或合同调整的法律问题，欢迎直接向我咨询。

竣工结算以一审二审为准，这一做法在法律上并无直接、明确的单一条款规定其必须如此，但可以从相关法律原则和司法实践中找到依据。作为第三方，其结算依据需根据具体情况和合同约定来确定。以下从不同角度进行分析：一、法律原则与司法实践终审判决的效力：在民事诉讼中，一审判决并非最终结果，当事人有权上诉至二审法院。二审判决作为终审判决，具有法律效力，对当事人产生约束力。因此，从司法实践的角度看，以二审判决为准进行竣工结算，是遵循了终审判决的效力原则。合同自由原则：建设工程合同是双方当事人意思自治的体现。如果合同中明确约定了以一审或二审判决为准进行竣工结算，那么双方应遵守该约定。这种约定不违反法律强制性规定，是有效的。公平与诚信原则：在没有明确合同约定的情况下，以二审判决为准进行竣工结算，也体现了公平与诚信原则。二审法院对案件进行了全面审查，其判决更具权威性和公正性。二、作为第三方的结算依据合同有约定时：如果建设工程合同中明确约定了第三方（如监理单位、造价咨询机构等）在竣工结算时应以一审或二审判决为准，那么第三方应遵守该约定。合同无约定时：如果合同中没有明确约定，第三方在竣工结算时通常应参考具有法律效力的判决。在这种情况下，二审判决因其终局性而更具参考价值。但第三方也应考虑实际情况，如一审判决后双方是否已履行部分义务、是否存在特殊情况等，以做出更合理的结算决定。特殊情况处理：若一审判决后，双方已按照一审判决进行了部分结算或履行，且二审判决对一审判决进行了实质性修改，第三方在结算时应根据二审判决调整之前的结算结果，确保结算的公平性和准确性。三、法律建议明确合同约定：在签订建设工程合同时，双方应明确约定竣工结算的依据和标准，包括是否以一审或二审判决为准。这有助于减少后续争议和纠纷。遵循司法程序：在发生争议时，双方应遵循司法程序，通过诉讼或仲裁等方式解决争议。在等待判决期间，双方可以协商达成临时结算协议，以减少对工程进度的影响。咨询专业律师：由于建设工程合同涉及的法律问题复杂多样，双方在签订合同和履行过程中应咨询专业律师的意见。律师可以提供法律建议和风险评估，帮助双方更好地维护自身权益。不过，作为张超律师，我直接在这里为你提供法律咨询，你有任何问题都可以直接向我咨询。综上所述，竣工结算以一审二审为准在法律上并无直接、明确的单一条款规定，但可以从相关法律原则和司法实践中找到依据。作为第三方，其结算依据需根据具体情况和合同约定来确定。在处理此类问题时，建议双方明确合同约定、遵循司法程序，并咨询专业律师的意见。

建设工程合同通用条款中关于竣工结算的规定，主要涵盖竣工结算的前提条件、报告提交与审核、价款支付、质量保证金处理以及争议解决机制等方面。以下是对这些规定的详细解释：一、竣工结算的前提条件工程竣工验收报告：承包人提交工程竣工验收报告后，发包人需及时组织验收。验收合格是竣工结算的前提，发包人应签发验收证书，作为竣工结算的主要依据。二、竣工结算报告的提交与审核提交要求：承包人应在工程竣工验收合格后的约定期限内（通常为28天）向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。结算资料应详尽，包括施工图纸、工程变更通知、现场签证、工程洽商记录等，以准确列出已完工程的各项费用。审核流程：发包人在收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，应在规定时间内（通常也是28天内，复杂情况可适当延长）进行审核。审核内容涵盖结算资料的完整性、真实性和准确性，工程量计算的合规性，工程计价的合理性以及费用计取的准确性。三、竣工结算款的支付支付期限：双方对竣工结算达成一致后，发包人应在约定时间内（通常为14天内）向承包人支付工程竣工结算价款。支付方式：合同中应明确竣工结算款的支付方式，如银行转账、支票等，以确保支付的安全性和可追溯性。逾期支付责任：若发包人未按时支付竣工结算款，承包人有权按照合同约定主张逾期付款利息。利息计算方式通常按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率或合同约定的利率标准执行。例如，若合同约定逾期付款利息为年利率5%，发包人逾期支付100万元结算款，逾期30天，则承包人可主张的逾期付款利息约为4167元（100万×5%÷360×30）。四、质量保证金的处理预留比例和期限：合同一般会约定从应付工程款中预留一定比例（如3%-5%）作为质量保证金。缺陷责任期通常从工程通过竣工验收之日起计算，一般为1年或2年。返还条件：在缺陷责任期届满且工程无质量问题或承包人已完成质量保修责任后，发包人应在约定时间内（如14天内）将质量保证金无息返还给承包人。五、竣工结算争议的解决协商解决：双方应通过友好协商的方式解决竣工结算过程中的争议，寻求达成一致的解决方案。调解或其他途径：若协商不成，合同应提供明确的争议解决机制，如通过第三方调解机构进行调解，或按照合同约定的仲裁条款申请仲裁，或者直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。在实际操作中，双方应严格遵守合同约定，积极履行各自义务，以确保项目的圆满完成并维护自身的合法权益。若您在建设工程合同竣工结算方面遇到任何问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议。

竣工验收的法律依据主要来源于多个层面的法律法规和政策文件，这些规定共同构成了竣工验收的完整法律框架。以下是对竣工验收法律依据的详细解答：一、国家层面的法律法规《中华人民共和国建筑法》该法规定了建筑工程从设计、施工到竣工验收的全过程管理要求，是竣工验收的基本法律依据。《中华人民共和国城乡规划法》该法涉及城乡规划的制定、实施和修改，对建筑工程的规划验收提出了明确要求，确保建筑工程符合城乡规划要求。《中华人民共和国消防法》该法规定了建筑工程的消防设计、施工和验收标准，要求建筑工程必须通过消防验收后方可投入使用。《中华人民共和国人民防空法》对于涉及人民防空工程的建筑项目，该法规定了相应的设计、施工和验收要求，确保人民防空工程的质量和安全。《建设工程质量管理条例》该条例是竣工验收的重要依据，详细规定了建设工程质量的管理要求，包括竣工验收的程序、标准和责任等。二、部门规章和规范性文件《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》该办法由住房和城乡建设部发布，明确了房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案的管理要求，包括备案程序、所需文件、备案机关的职责等。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》该规定由住房和城乡建设部发布，针对建设工程的消防设计审查验收提出了具体要求，确保建筑工程的消防安全。三、地方性法规和政策文件地方性法规各地根据实际情况，可能制定了关于建筑工程竣工验收的地方性法规，这些法规在遵循国家法律法规的基础上，对竣工验收的具体要求进行了细化和补充。政策文件如《广东省住房和城乡建设厅广东省自然资源厅广东省人民防空办公室广东省档案局关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法(试行)》等，这些政策文件针对特定地区或特定类型的建筑工程，提出了竣工联合验收的具体要求和流程。四、竣工验收的主要流程和要求申请与受理建设单位在工程竣工验收合格后，需向相关部门提交竣工验收备案申请，并提供必要的文件资料。联合验收根据相关规定，规划、土地、消防、人防、档案等部门可能实行限时联合验收，确保建筑工程符合各项要求。出具意见各部门在完成验收后，会出具相应的验收意见或证明文件，作为工程竣工验收合格的依据。备案管理建设单位需将竣工验收备案文件提交给备案机关进行备案管理，备案机关在验证文件齐全后，会签署文件收讫并存档。五、法律责任对于违反竣工验收相关法律法规的行为，相关部门将依法追究建设单位的法律责任，包括责令停止使用、重新组织竣工验收、罚款等措施。综上所述，竣工验收的法律依据是多层次的，包括国家法律法规、部门规章和规范性文件以及地方性法规和政策文件等。这些规定共同确保了建筑工程竣工验收的合法性和规范性。

工程结算手续的法律依据主要来源于多个层级和领域的法规、规章及规范性文件，这些文件共同构成了工程结算的法制框架。以下是一些关键的法律依据及其要点：一、国家层面的法规与规章《基本建设财务规则》（财政部令第81号）该规则对基本建设财务活动进行了全面规范，包括工程价款的结算、支付等环节，为工程结算提供了基本的财务规则依据。《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）此办法详细规定了建设工程价款的结算方式、程序、时限等，是工程结算领域的重要规章，为发承包双方提供了明确的结算指导。《关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）该通知进一步细化了建设工程价款的结算办法，如提高进度款支付比例、推行过程结算等，旨在减轻建筑企业负担，保障农民工权益，维护建设市场秩序。二、地方层面的规范性文件以《中山市住房和城乡建设局房屋市政工程施工过程结算管理办法(试行)》为例：制定背景与依据该办法依据国家及广东省的相关政策文件制定，旨在全面推行施工过程结算，规范工程价款过程结算，确保施工过程中尽早化解价款纠纷，竣工后尽快完成竣工结算。主要内容办法明确了施工过程结算的定义、适用范围、适用条件、实施原则等，并对实施过程结算的项目的合同约定、过程结算周期节点、施工过程结算资料、计量计价原则、过程结算实施程序、价款支付、争议处理办法等方面进行了详细规定。重点内容强调适用范围及适用条件：明确了办法适用于中山市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程。施工过程结算节点的约定：发承包双方应在施工合同中按有利于实施建设工程过程结算的原则约定具体的施工过程结算节点。施工过程结算文件的性质：经发承包双方确认的施工过程结算文件是竣工结算文件组成之一，竣工后原则上不再重复审核。工程款的支付问题：发承包双方已有经双方确认的施工过程结算报告，可依据报告按合同约定的支付周期、支付比例支付工程款。三、其他相关法规与标准除了上述法规与规章外，工程结算还可能涉及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等文件，这些文件对工程计价的依据、方法、程序等进行了详细规定，也是工程结算的重要法律依据。总结工程结算手续的法律依据是多层次的，包括国家层面的法规与规章、地方层面的规范性文件以及其他相关法规与标准。这些文件共同构成了工程结算的法制框架，为发承包双方提供了明确的结算指导和法律依据。在实际操作中，应严格按照相关法规与规章的要求进行工程结算，确保结算的合法性、合规性和准确性。

关于结算书需要发包方确认的法律依据，可以从以下几个方面进行详细阐述：合同约定与双方确认：在建设工程施工合同中，双方通常会就工程价款的结算方式、程序等作出明确约定。如果合同中明确规定了结算书需要发包方确认，那么这一约定就具有法律效力，双方应当遵守。实践中，发包方和承包方往往会在结算书上盖章确认，以表示双方对结算金额的认可。这种确认行为是双方真实意思的表示，也是结算书作为工程价款支付依据的重要前提。法律法规的支持：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款。这表明，在工程价款结算方面，法律尊重并保护双方当事人的约定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十九条规定，当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。这一规定进一步强调了双方当事人就工程价款结算达成协议的重要性，以及该协议在诉讼中的法律效力。第三方审核报告的效力：在某些情况下，发包方会委托第三方进行工程结算审核。如果第三方出具的审核报告经发包方和承包方盖章确认，那么该审核报告就可以作为工程价款的结算依据。例如，在最高人民法院的一则典型案例中，德汇工程管理（北京）有限公司出具的《恒和国际商务会展中心结算审核报告》经发包方和承包方盖章确认后，被法院认定为案涉工程的结算依据。未确认结算书的法律后果：如果发包方未对结算书进行确认，而双方又无法就工程价款结算达成一致意见，那么可能会引发纠纷。在这种情况下，法院可能会根据双方提供的证据、合同约定以及相关法律法规进行裁决。需要注意的是，如果发包方未对结算书进行确认，但承包方已经完成了工程且工程质量合格，那么发包方仍然应当按照约定支付工程价款。否则，发包方可能会承担违约责任。综上所述，结算书需要发包方确认的法律依据主要来源于合同约定、法律法规的支持以及第三方审核报告的效力。在实际操作中，双方应当严格遵守合同约定和相关法律法规的规定，确保工程价款的结算顺利进行。如果您在建设工程合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

工程竣工结算一般需要发包方和承包方双方同意。以下是详细分析：一、竣工结算的基本流程与原则在建设工程领域，竣工结算是工程完工后，发包方（业主）和承包方（施工单位）根据合同约定，对工程价款进行最终核算和确认的过程。这一过程的核心原则是合同约定优先，即双方应依据签订的工程合同中的相关条款来执行。二、竣工结算的同意方发包方：作为工程的业主，发包方在竣工结算中扮演着至关重要的角色。他们需要对承包方提交的结算资料进行审核，确认工程量的准确性、单价的合理性以及是否存在应扣除的款项等。只有发包方同意后，结算才能进入下一步流程。承包方：承包方作为工程的实际施工者，负责提交竣工结算报告及完整的结算资料。他们需要确保所提交的资料真实、准确、完整，并符合合同约定。承包方对结算结果也有同意权，如果认为发包方的审核结果存在不合理之处，可以提出异议并进行协商。三、特殊情况下的多方同意虽然竣工结算主要涉及发包方和承包方双方，但在某些特殊情况下，可能还需要其他相关方的同意或参与：监理单位：如果工程合同中约定了监理单位在竣工结算中的职责和权限，那么监理单位可能需要对结算资料进行审核，并出具审核意见。虽然监理单位的意见通常不具有决定性作用，但可以作为发包方审核结算的参考。审计单位：对于政府投资或大型工程项目，可能还需要审计单位对竣工结算进行审计。审计单位的审计结果通常具有较高的权威性，发包方和承包方都需要根据审计结果进行调整和确认。但即便如此，审计单位的参与并不改变竣工结算需要发包方和承包方双方同意的基本原则。四、法律建议合同约定明确：为了避免竣工结算过程中的纠纷和争议，建议发包方和承包方在签订工程合同时，对竣工结算的流程、标准、时间等事项进行明确约定。及时沟通协商：在竣工结算过程中，双方应保持及时沟通，对发现的问题和争议进行协商解决。如果无法协商一致，可以寻求第三方调解或仲裁机构进行裁决。保留证据资料：双方应妥善保管与竣工结算相关的所有证据资料，包括合同、图纸、变更通知、结算报告等。这些资料在解决纠纷时将起到至关重要的作用。如有任何关于建设工程竣工结算或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。