劳务中介不退费不一定算诈骗。是否构成诈骗，需根据中介的行为动机、行为方式及造成的后果等具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
- 可能构成诈骗罪的情形：
- 主观方面：劳务中介具有非法占有求职者财物的故意，即从一开始就未打算提供真实有效的工作机会，而是意图骗取钱财。
- 客观行为：实施了虚构事实的行为，如编造根本不存在的高薪工作岗位信息，或者隐瞒真相，如故意隐瞒工作的真实环境、薪资待遇、工作强度等重要信息，导致求职者基于错误认识而做出决定。
- 结果方面：求职者因上述虚假信息或隐瞒行为而处分了自己的财产，如支付了介绍费、押金等，并且达到了当地关于诈骗罪数额较大的标准。
例如，某劳务中介虚构高薪岗位信息，收取多名求职者高额介绍费后以各种理由拖延安排工作，最终失联，这种行为就很可能构成诈骗罪。
- 一般不构成诈骗罪的情形：
- 服务过程中的失误、夸大宣传或轻微的隐瞒行为，但主观上没有非法占有财物的故意。
- 中介确实为求职者提供了劳务介绍服务，只是由于求职者自身原因未被录用。
- 存在乱收费或服务不到位等问题，但这些行为更多属于民事纠纷或行政违法范畴。
在这种情况下，求职者可以通过协商、调解、投诉或民事诉讼等方式要求中介退还费用、赔偿损失等。
应对措施与建议：
- 首先尝试与中介协商解决争议，要求退还费用或提供相应服务。
- 若协商无果，可以向相关部门（如劳动监察部门、市场监管部门）投诉举报中介的违法行为。
- 在必要时，可以寻求法律援助或提起民事诉讼，维护自己的合法权益。同时，保存好相关证据（如合同、收据、聊天记录等）以便后续维权使用。
综上所述，劳务中介不退费是否算诈骗，需要根据具体情况来判断。如果中介的行为构成诈骗，求职者可以依法追究其刑事责任；如果仅为民事纠纷或行政违法，求职者可以通过相应的法律途径来维护自己的权益。