企业合并重组等重大事项是否必须经职代会通过，不能一概而论，需根据企业性质、相关法律法规及地方规定进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 公有制企业：

   • 必须提交职代会审议：对于国有企业等公有制企业，合并重组等重大事项通常必须提交企业职工代表大会或职工大会审议。这既是保障职工合法权益的需要，也是企业民主管理的要求。特别是涉及职工安置等重大事项时，需经职工代表大会审议通过后方可实施，以确保改制过程的公正、透明和合法，维护职工的知情权、参与权。
   • 程序瑕疵的补救：若初始未经职代会通过，但事后通过合理方式弥补了程序上的瑕疵（如及时召开职工代表大会并获得通过），或者有确凿证据表明职工实际上对合并重组方案知晓并认可，那么该方案也不必然会被认定无效。法院在判定此类情况时，会综合考虑多方面因素，包括程序违法的严重程度、对职工权益的实际影响以及是否存在其他合理救济途径等。

2. 非公有制企业：

   • 法律未强制要求：对于非公有制企业，法律并未强制要求合并重组方案必须经职代会通过。这类企业主要遵循《公司法》等相关法律规定的公司决策程序，如股东会、董事会的决议等。只要符合企业内部规定的决策流程，即便未经职代会通过，合并重组方案也可视为有效。
   • 尊重职工权益：尽管法律未强制要求，但非公有制企业在合并重组过程中也应充分尊重职工权益，听取职工意见，以维护良好的劳资关系和企业形象。

3. 地方规定与实际情况的差异：

   • 考虑地方政策：具体是否需要经过职代会通过，还需考虑地方的具体规定和企业实际情况。不同地方可能有不同的政策导向和具体要求，因此不能简单套用一般原则。例如，某些地方可能出台了更为严格的职工参与企业重大事项决策的规定。
   • 企业实际情况：企业规模、行业特点、职工结构等因素也可能影响合并重组方案的决策程序。因此，在制定合并重组方案时，企业应充分考虑自身实际情况，确保决策程序的合法性和合理性。

建议：

• 公有制企业：在合并重组过程中，应严格按照法律法规要求，提交职代会审议并获得通过，确保程序的合法性和职工权益的保障。
• 非公有制企业：虽然法律未强制要求，但建议企业在合并重组过程中充分听取职工意见，尊重职工权益，以维护良好的劳资关系和企业形象。
• 所有企业：在制定合并重组方案时，应充分考虑地方规定和企业实际情况，确保决策程序的合法性和合理性。如有疑问或需要法律帮助，可直接向我咨询。