行政处罚中必须问责的情形，主要依据违法行为的性质、情节以及社会危害程度来确定。以下从多个角度对必须问责的情形进行详细分析：
一、违法行为性质严重
违反法律强制性规定：当行为直接违反法律、行政法规的强制性规定时，如《治安管理处罚法》中规定的扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为，行政机关必须依法对违法行为人进行问责，实施相应的行政处罚。
侵犯他人合法权益：若行为侵犯了他人的合法权益，如人身权、财产权等，且情节严重，行政机关也需对违法行为人进行问责。例如，在《消费者权益保护法》中，对于欺诈消费者的行为，市场监管部门可依法对商家进行处罚。
二、违法行为情节恶劣
多次违法：对于多次实施同一违法行为或多种违法行为的个人或组织，行政机关在认定其主观恶意明显、社会危害性较大的情况下，必须进行问责。例如，多次闯红灯、超速行驶的交通违规行为，交通管理部门可依法加重处罚。
造成严重后果：若违法行为造成了严重的后果，如环境污染、安全事故等，行政机关必须对违法行为人进行严厉的问责。例如，在《环境保护法》中，对于造成严重环境污染的企业，环保部门可依法责令其停产停业、关闭等。
三、特定领域的违法行为
食品安全领域：在食品安全领域，对于生产、销售不符合安全标准的食品，或者使用非食品原料生产食品等违法行为，行政机关必须依法进行问责。例如，食品药品监管部门对严重违反食品安全法规的餐饮企业可吊销其食品经营许可证。
安全生产领域：在安全生产领域，对于存在严重安全隐患或违法违规行为的企业，行政机关也需进行问责。例如，消防部门对存在严重消防隐患的工厂可责令其停产停业，限期整改。
四、行政处罚的种类与问责
行政处罚的种类多样，包括申诫罚（如警告、通报批评）、财产罚（如罚款、没收违法所得、没收非法财物）、行为罚（如暂扣许可证件、吊销许可证件、责令停产停业等）以及人身罚（如行政拘留）等。在必须问责的情形下，行政机关会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度，选择适当的处罚种类进行问责。
五、法律后果与问责
对于必须问责的违法行为，行政机关在依法实施行政处罚的同时，还会根据违法行为的严重程度，考虑是否将违法行为人纳入信用记录、是否实施联合惩戒等措施，以进一步强化问责效果。例如，对于严重违法排污的企业，环保部门在责令其关闭的同时，还可将其纳入环境信用“黑名单”，实施联合惩戒。
总结来看，行政处罚中必须问责的情形主要涉及违法行为性质严重、情节恶劣、特定领域的违法行为以及根据行政处罚种类与法律后果的考量。行政机关在实施行政处罚时，必须遵循合法、公正、公开的原则，确保当事人的合法权益得到保障。若您面临相关法律问题，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供专业、全面的法律建议。