行政罚款下达后，提出听证申请但未参加听证会的，处罚决定是否生效需分情况讨论：

1. 若因当事人自身原因未参加听证会
   根据《行政处罚法》第六十四条及《行政处罚听证规则》相关规定，当事人提出听证申请后，行政机关应组织听证。若当事人无正当理由拒不参加或未经许可中途退场，视为放弃听证权利，行政机关可依法直接作出处罚决定，处罚决定自送达当事人之日起生效。此时，当事人未参与听证不影响处罚决定的效力。

2. 若因行政机关原因导致当事人无法参加听证会
   若行政机关未依法通知听证时间、地点，或听证程序存在重大瑕疵（如未保障当事人陈述申辩权），导致当事人未能实际参与听证，则处罚决定可能因程序违法被撤销或确认无效。当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销原处罚决定并重新处理。

关键提示：

• 当事人若因不可抗力（如突发疾病、交通意外等）无法参加听证，应及时向行政机关提交书面说明及证明材料，申请延期或重新安排听证。行政机关经审查属实的，应予以准许，否则可能因程序违法承担不利后果。
  
• 处罚决定生效后，当事人仍可通过复议或诉讼途径主张权利，但需在法定期限内（通常为知道处罚决定之日起60日内申请复议，6个月内提起诉讼）提出，逾期将丧失救济权利。

建议：
若您遇到此类情况，建议首先核对行政机关是否依法履行了听证通知义务，并保留相关证据（如通知文书、签收记录、沟通记录等）。如对处罚决定有异议，可携带材料直接向我咨询，我将结合具体案情为您分析救济路径及胜诉概率。