在行政处罚案件中，当事人申请听证的，是否举行听证会由行政机关来决定，但这一决定并非随意作出，而是需遵循法定程序和条件。具体分析如下：
听证申请的提出：
- 当事人若希望举行听证，必须在行政机关告知其有要求听证的权利后五日内明确提出。这是当事人行使听证权利的前提，也是行政机关决定是否举行听证会的重要依据。
行政机关的决定权：
- 行政机关在收到当事人的听证申请后，会审查该申请是否符合法定条件，如是否在规定时限内提出、是否针对应当听证的行政处罚类型等。
- 若申请符合法定条件，行政机关应当组织听证会，并在举行听证的七日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点。
- 若申请不符合法定条件，如逾期提出或针对的行政处罚类型不属于应当听证的范畴，行政机关则有权决定不举行听证会，并告知当事人理由。
听证会的组织与进行：
- 听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持，以确保听证的公正性。
- 当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。在听证过程中，当事人有权陈述、申辩和质证，对行政机关提出的证据进行反驳，并提出自己的证据和理由。
听证笔录与效力：
- 听证会应当制作详细的笔录，并由当事人或其代理人核对无误后签字或盖章确认。这份笔录是行政机关作出行政处罚决定的重要依据之一。
- 若当事人或其代理人无正当理由拒不出席听证或未经许可中途退出，视为放弃听证权利，行政机关将终止听证程序，并依据现有证据作出行政处罚决定。
举例说明：
假设某企业因违反环保法规被行政机关拟处以较大数额罚款，并告知其有要求听证的权利。该企业在规定时限内提出了听证申请。行政机关在审查申请后，认为符合法定条件，于是组织了听证会。在听证会上，企业充分陈述了自身情况，提出了减轻处罚的理由和证据。行政机关根据听证笔录和现有证据，最终作出了相对较轻的行政处罚决定。
建议与提醒：
- 当事人在收到行政处罚告知书后，应仔细阅读其中内容，确认是否包含听证告知。若希望举行听证，务必在规定时限内提出申请。
- 在听证过程中，当事人应积极行使陈述、申辩和质证的权利，充分提供证据和理由支持自己的观点。
- 若对行政机关作出的行政处罚决定不服，当事人还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
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