结论：老百姓将土地一年一年地弄给别人种，即使没有签订书面合同，这种行为在法律上通常也被视为出租土地的行为。不过，具体是否构成出租以及相关的法律后果，还需根据具体情况和法律规定来详细分析。

分析说明：

1. 出租土地的法律定义：

   • 出租土地，通常指的是土地使用权人（即土地的所有者或合法使用者）将其土地的使用权在一定期限内转让给他人使用，并收取租金的行为。这种行为在法律上是有明确规定的，并且通常要求双方签订书面合同以明确双方的权利和义务。

2. 未签订书面合同的情况：

   • 尽管法律通常建议或要求出租土地时签订书面合同，但在实际操作中，由于各种原因（如双方信任、交易习惯等），可能存在未签订书面合同而实际出租土地的情况。
   • 在这种情况下，如果双方确实存在土地使用权转让和租金支付的事实，且这种事实能够被证据所证明（如证人证言、转账记录、土地使用情况等），那么这种行为在法律上仍然可能被认定为出租土地。

3. 可能的法律后果：

   • 合同效力：未签订书面合同并不影响出租行为的实际效力，但可能影响双方权利义务的明确性和证据的收集。在发生纠纷时，未签订书面合同的一方可能面临举证困难的问题。
   • 租金和期限：在没有书面合同的情况下，租金的数额和支付期限可能难以确定，这可能导致双方产生争议。
   • 法律责任：如果出租行为违反了相关法律法规（如未经批准擅自出租土地、出租土地用于非法用途等），出租方可能面临法律责任，包括行政处罚和民事赔偿等。

4. 建议：

   • 签订书面合同：为了明确双方的权利和义务，避免潜在的纠纷和法律风险，建议老百姓在出租土地时签订书面合同，并明确约定租金的数额、支付期限、土地使用用途等关键条款。
   • 遵守法律法规：在出租土地时，应确保出租行为符合相关法律法规的规定，避免未经批准擅自出租土地或出租土地用于非法用途等行为。
   • 保留证据：即使未签订书面合同，也应尽量保留与出租行为相关的证据（如转账记录、证人证言等），以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。

特殊场景：

• 如果老百姓只是将土地暂时借给他人使用，并未收取租金或约定租金，且使用期限较短且不明确，那么这种行为可能不被视为出租土地，而更接近于土地借用或临时使用。然而，即使在这种情况下，也建议双方明确约定使用期限、使用方式等关键条款，以避免潜在的纠纷。

行动建议：

• 如果你或你身边的人涉及土地出租问题，且未签订书面合同或存在其他法律疑问，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。