行政单位在12月发工资时发现钱不够，核心处理方式需结合具体原因和单位性质，分情况处理如下：
若因预算不足或财政拨款延迟导致
- 短期应急：可先与财政部门沟通，申请临时拨款或预支下月额度，确保工资按时发放（需符合《预算法》及地方财政管理规定）。
- 长期解决：若属年度预算编制失误，需在次年调整预算时增加工资专项额度，并优化预算执行流程，避免再次出现类似问题。
若因单位内部财务问题（如资金挪用、管理疏漏）
- 立即整改：需核查资金流向，追回被挪用款项（若涉及违规操作，可能涉及《刑法》第272条挪用资金罪或《财政违法行为处罚处分条例》）。
- 补发工资：优先用单位自有资金（如备用金、其他项目结余）补足差额，并向员工说明情况，避免引发劳动纠纷。
若因政策调整或临时性支出增加（如社保基数上调、税费补缴）
- 协商解决：与员工沟通，说明资金缺口原因，协商分期补发或调整发放时间（需符合《劳动合同法》第30条“及时足额支付劳动报酬”要求）。
- 申请补助：若属政策性增支，可向主管部门申请专项补助或临时财政支持。
关键提醒：
- 行政单位工资发放需严格遵守《公务员法》《事业单位人事管理条例》等规定，拖欠工资可能引发员工投诉或行政诉讼。
- 建议单位建立工资发放预警机制，提前核对预算与实际支出，避免资金链断裂。
若涉及具体操作细节或法律风险，可直接向我咨询，我会结合您单位性质和地区政策进一步分析。