针对“乡镇截留人员干活出问题了怎么处理”这一问题，这实际上涉及到农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理中的截留挪用行为及其处理。以下是根据相关法规和条例，对此类问题的详细解答：
一、明确问题性质与行为人身份
首先，需要明确被截留挪用的资金、资产或资源的性质，以及行为人的具体身份。农村集体“三资”既包括协助人民政府从事行政管理中的财政拨付资金，如土地补偿款、安置费等，也包括村集体自有资金、资产、资源，如土地流转金、林地承包费等。同时，村委会等农村基层组织工作人员具有双重身份：既是村集体自治组织工作人员，也可能在特定情况下成为依法从事公务的人员。
二、根据资金用途定性处理
截留挪用后归个人使用：
- 这种情况下，行为人利用管理、监督、经手集体资产的便利，将集体资产用于个人目的，无论资产来源是财政拨付还是村集体自有，都侵害了资产的使用权和群众的利益。
- 此行为应定性为违反廉洁纪律，适用《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条“有其他违反廉洁纪律规定行为”进行定性处理。政务处分则对应违反廉洁要求中的贪污贿赂行为。
截留挪用后用于村集体事务：
- 若截留挪用的资金用于村集体事务，如修路、水利建设等，且该资金原本为财政拨付或供给的款物，则此行为违反了专项款物专用的管理制度。
- 根据特别规定优先于一般规定的原则，应适用《条例》第三十条其他违法行为或违反国家财经纪律行为进行定性处理，政务处分对应其他违法行为。
三、根据行为人身份对涉嫌犯罪行为定性处理
协助政府从事行政管理中截留挪用公款归个人使用：
- 若行为人属于依法从事公务的人员，且截留挪用公款达到挪用公款罪立案标准的，应适用《条例》第二十九条纪法衔接条款给予党纪处分，并匹配政务处分后移送司法机关。
利用职务之便对村集体自有资金截留挪用归个人使用：
- 若行为人是村集体自治组织工作人员，且截留挪用村集体自有资金达到挪用资金罪立案标准的，同样应根据纪法衔接条款一并评价处理。
特殊情形处理：
- 若财政资金与村集体自有资金混同存放，难以区分截留挪用资金的性质及行为人利用的便利，因挪用资金罪相较于挪用公款罪量刑较轻，按照有利于被审查调查人的原则，应按照挪用资金罪定性处理。
- 若行为人截留挪用后采取虚假发票平账、销毁有关账目且没有归还行为等情形，则分别按照挪用公款罪、挪用资金罪对应转化为贪污罪、职务侵占罪定性处理。
四、具体处理措施
- 党纪处分：根据行为人的违纪情节和性质，给予相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍等。
- 政务处分：根据行为人的违法情节和性质，给予相应的政务处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等。
- 移送司法机关：若行为人的行为涉嫌犯罪，且达到刑事立案标准的，应移送司法机关依法追究刑事责任。
五、预防与监督
- 加强制度建设：完善农村集体“三资”管理制度，明确资金、资产、资源的使用、管理和监督流程。
- 强化监督执纪：加强对农村集体“三资”管理的监督检查，及时发现和纠正截留挪用等违纪违法行为。
- 提高法律意识：加强对农村基层组织工作人员的法律教育和培训，提高其法律意识和廉洁自律意识。
综上所述，对于乡镇截留人员干活出问题的情况，应根据具体情节和性质进行定性处理，并依法给予相应的党纪、政务处分或移送司法机关处理。同时，应加强制度建设、监督执纪和法律教育，以预防类似问题的再次发生。