针对事业单位员工借调到机关后不服从领导处理的问题，以下是从多个角度给出的分析和建议：

1. 沟通协商是首要步骤：

   • 了解原因：首先，应主动与员工进行坦诚的沟通，了解其不服从领导处理的具体原因。这可能涉及对借调岗位的不适应、对工作内容的不满、个人职业规划的冲突，或是对领导处理方式的不认同等。
   • 解释与说明：在了解原因后，向员工详细解释借调的背景、目的以及领导处理决定的合理性和必要性。这有助于消除员工的误解和疑虑，增进双方的理解和信任。
   • 寻求共识：在沟通的基础上，共同探讨可能的解决方案，如调整工作内容、提供必要的培训和支持、改善工作环境等，以寻求双方都能接受的共识。

2. 审查借调及处理的合法性与合理性：

   • 合法性审查：根据事业单位的人事管理规定、内部规章制度以及借调协议，严格审查借调行为及领导处理决定的合法性。确保所有程序均符合法律法规和规章制度的要求。
   • 合理性评估：综合考虑借调岗位与员工专业技能、工作经验的匹配度，以及薪资待遇、工作环境等因素，评估借调及处理决定的合理性和可行性。

3. 依规处理不服从行为：

   • 说服教育：若沟通协商未能解决问题，领导应对员工进行说服教育，强调借调的重要性及员工服从单位调配的义务。同时，明确告知不服从处理可能带来的后果，如纪律处分、影响个人职业发展等。
   • 纪律处分：若员工仍坚持不服从处理，且借调及处理决定合法合理，单位可根据规章制度给予警告、记过等纪律处分。处理过程需严格遵循规定的程序，确保合法合规，并保留相关证据以备后续可能的争议。
   • 解除借调或合同：在极少数情况下，若员工的不服从行为严重违反规章制度，给单位造成重大影响，单位可依据相关法律法规及程序解除借调关系或聘用合同。但此举应谨慎使用，避免引发劳动纠纷，并确保所有程序均符合法律法规的要求。

4. 法律途径与劳动合同法规的遵循：

   • 在处理过程中，单位应始终遵循《事业单位人事管理条例》及相关法律法规，确保处理措施的合法性和公正性。
   • 对于劳动合同制员工，单位在调整岗位或处理不服从行为时还需遵守《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，如协商一致后方可解除劳动合同，或在特定情况下提前通知并支付经济补偿金等。

5. 后续跟进与预防措施：

   • 关注员工动态：处理后需持续关注员工的工作表现和情绪状态，及时发现并解决可能出现的新问题，防止矛盾激化。
   • 总结经验教训：对借调及处理事件进行总结反思，分析存在的问题和不足，以便改进未来的借调程序和沟通方式，预防类似问题的再次发生。

总结来说，处理事业单位员工借调到机关后不服从领导处理的问题需要综合考虑多方面因素，包括单位的规章制度、法律法规以及员工的实际情况。单位应秉持公正、公平、合法的原则，通过有效的沟通和合理的处理措施来化解矛盾，维护良好的工作秩序和员工关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。