村集体土地外包在严格遵守相关法律法规及程序的前提下，是合法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
- 集体经营性建设用地的出租，需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
《中华人民共和国农村土地承包法》：
- 该法确认了农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，同时也允许将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，但需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
- 承包合同应明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、土地用途、违约责任等内容。
二、合法条件与程序
承包主体：
- 村集体土地使用权可由本集体经济组织成员承包，也可发包给外部单位或个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
民主议定：
- 必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表同意，确保承包行为符合大多数成员利益。这是保障村民权益、防止少数人决定的重要程序。
政府审批：
- 需报乡（镇）人民政府批准，以保障土地资源合理利用与农村社会稳定发展。政府审批是确保承包行为合法合规的重要环节。
资信审查：
- 发包方应对承包方的资信情况和经营能力进行审查，确保承包方具备履行合同的能力。这是降低承包风险、保障合同顺利履行的重要措施。
签订书面合同：
- 承包合同应详细明确双方的权利和义务，包括承包期限、承包费用、土地用途、违约责任等。书面合同是双方权益保障的重要依据。
三、注意事项
登记备案：
- 承包关系建立后，应依法进行登记备案手续，保障双方合法权益。登记备案是确认承包关系、防止纠纷的重要步骤。
土地用途限制：
- 未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。保护土地资源，防止乱占滥用是承包行为的重要原则。
合理利用：
- 承包方在使用土地时，应遵循法律法规，合理利用土地资源，维护生态环境。合理利用土地是承包方的重要责任。
四、可能存在的法律后果
如果村集体土地外包行为未遵守相关法律法规及程序，可能面临以下法律后果：
- 承包合同无效：如果承包行为未经民主议定程序或政府审批，或者承包合同内容违法违规，那么承包合同可能被认定为无效。
- 法律责任追究：对于违法违规的承包行为，相关责任人可能面临法律责任追究，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
总结来说，村集体土地外包在严格遵守相关法律法规及程序的前提下是合法的。为了确保承包行为的合法性和有效性，建议村集体在承包过程中遵循民主议定原则、政府审批程序、资信审查要求，并签订书面合同进行登记备案。如果遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。