在行政案件中，询问女性未成年时，确实通常需要女警在场，但并非绝对，需结合具体情况判断。以下从法律背景、实际操作及特殊情况三个角度进行详细分析：

法律背景

1. 保护未成年人权益：根据《中华人民共和国未成年人保护法》及相关规定，未成年人在接受询问、调查等司法或行政程序时，其合法权益应得到特别保护。这包括尊重其人格尊严，避免对其造成二次伤害，以及确保询问过程的合法性和适当性。
2. 性别敏感性与隐私保护：女性未成年在涉及性侵、虐待等敏感案件时，由女警进行询问可以更好地保护其隐私，减少心理压力，并有助于建立信任关系，从而更准确地获取案件信息。

实际操作

1. 一般原则：在行政案件中，如果涉及对女性未成年的询问，公安机关或相关行政机关通常会安排女警在场。这是为了遵循上述法律原则，确保询问过程的合法性和适当性。
2. 特殊情况：然而，也存在一些特殊情况。例如，在紧急情况下，如果无法及时安排女警，且询问对于案件的及时处理至关重要，那么可能由男警在遵循严格程序和保护未成年人权益的前提下进行询问。但这种情况应尽量避免，并在事后及时补正相关程序。

特殊情况与注意事项

1. 紧急情况处理：在紧急情况下，如犯罪嫌疑人即将逃逸或证据即将灭失等，男警可能需要在没有女警在场的情况下对女性未成年进行询问。但此时应尽可能采取其他措施来保护未成年人的权益，如使用录音录像设备记录询问过程，以及在询问后及时由女警或专业心理咨询师对未成年人进行心理疏导。
2. 后续补正程序：如果在紧急情况下由男警进行了询问，事后应及时安排女警或专业人员对未成年人进行再次询问或心理疏导，以确保其权益得到充分保护。同时，应完善相关程序记录，以备后续审查。

建议与总结：

• 对于行政机关而言，应尽可能在询问女性未成年时安排女警在场，以遵循法律原则和保护未成年人权益。
• 在特殊情况下，如确实无法安排女警，应采取其他措施来保护未成年人的权益，并在事后及时补正相关程序。
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