结论：关于“不能签入职正式合同，走的时候是否退还个人提交的资料”的问题，这主要取决于公司的具体规定以及双方之间的约定，但通常情况下，如果未签订正式合同且双方未就资料留存有特别约定，员工离职时公司应当退还其个人提交的资料。以下从不同角度进行分析：
一、公司规定与双方约定
公司规定：
- 不同公司对于员工入职资料的管理有不同的规定。有些公司可能会要求员工在入职时提交一系列资料，并明确这些资料在员工离职时的处理方式。如果公司规定中明确指出，在未签订正式合同的情况下，员工离职时需要退还个人提交的资料，那么员工应当遵守这一规定。
双方约定：
- 在入职过程中，员工与公司之间可能会就资料的提交、留存和退还等事项进行约定。如果双方有明确的约定，并且这一约定不违反法律法规的强制性规定，那么双方应当按照约定履行。
二、法律法规的考量
- 虽然直接针对此问题的法律法规可能并不明确，但我们可以从相关法律法规的精神出发进行推理。员工提交的个人资料，如身份证复印件、学历证书复印件等，属于员工的个人隐私信息。公司应当妥善保管这些信息，并在不需要时予以退还或销毁，以保护员工的隐私权。
- 如果公司未与员工签订正式合同，且双方未就资料留存有特别约定，那么从保护员工隐私权的角度出发，公司应当在员工离职时退还其个人提交的资料。
三、实际操作中的建议
与公司沟通：
- 如果员工在离职时遇到公司不退还个人资料的情况，首先应当与公司进行沟通，了解公司不退还资料的原因和依据。如果公司无法提供合理的解释或依据，员工可以要求公司退还资料。
保留证据：
- 在与公司沟通的过程中，员工应当保留好相关证据，如提交资料的清单、与公司沟通的记录等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将起到重要作用。
寻求法律帮助：
- 如果公司拒绝退还资料，并且员工认为自己的权益受到了侵害，可以寻求法律帮助。在这种情况下，员工可以向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，以维护自己的合法权益。
总结与建议：在未签订正式合同的情况下，员工离职时公司是否退还其个人提交的资料，主要取决于公司的规定和双方的约定。如果公司规定或双方约定不明确，从保护员工隐私权的角度出发，公司应当在员工离职时退还其个人资料。如果遇到公司不退还资料的情况，员工应当与公司沟通、保留证据，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。