关于退休职工家属死亡工会是否可以慰问的问题，这主要取决于具体工会组织的内部规定以及相关政策。不过，我可以根据一些通用的做法和规定，为您提供一个较为全面的解答。

首先，从工会组织的角度来看，许多工会为了体现对会员及其家庭的关怀，会制定一些走访慰问制度。例如，在您提供的《市行政审批局机关工会“五必访”走访慰问制度》中，就明确规定了“工会会员或直系亲属丧事必访”的条款。这意味着，如果退休职工是该工会的会员，且其直系亲属（如配偶、父母、子女）去世，工会是会进行慰问的，并可能给予一定的慰问金。

其次，从更广泛的社会政策角度来看，虽然直接针对退休职工家属死亡的工会慰问政策可能并不普遍，但许多地区和单位都鼓励对职工及其家庭给予人文关怀。这种关怀可能体现在多种形式上，包括但不限于慰问金、慰问品、提供心理支持或协助处理丧事等。

然而，需要注意的是，并非所有工会组织都有明确的慰问制度，或者即使有，其具体内容和标准也可能因地区、单位或工会组织的不同而有所差异。因此，要确定退休职工家属死亡时工会是否会慰问，最直接的方式是咨询该退休职工所属的工会组织，了解其具体的慰问政策和规定。

总的来说，虽然无法给出一个绝对的答案，但根据许多工会组织的做法和政策导向，可以合理推测，在许多情况下，退休职工家属死亡时，工会是会给予一定形式的慰问的。这种慰问不仅体现了工会组织对会员及其家庭的关怀，也有助于增强会员的归属感和忠诚度。