没有罚款减刑建议书交上去，并不意味着就能直接减刑。减刑是一个涉及多个因素和程序的法律过程，不能仅凭是否提交了罚款减刑建议书来决定。以下是对这一问题的详细分析：
减刑的基本条件与程序
基本条件：
- 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，罪犯在服刑期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，或者有立功表现的，可以减刑。
- 确有悔改表现通常指的是罪犯在服刑期间能够认罪悔罪，遵守法律法规及监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动，努力完成劳动任务等。
- 立功表现则指的是罪犯在服刑期间有阻止他人重大犯罪活动、检举监狱内外重大犯罪活动经查证属实、有发明创造或者重大技术革新、在日常生产、生活中舍己救人、在抗御自然灾害或者排除重大事故中有突出表现、对国家和社会有其他重大贡献等情形。
程序要求：
- 减刑建议通常由执行机关（如监狱）提出，并附上相关证据材料，如罪犯的改造表现、考核记录等。
- 减刑建议需要经过人民法院的审核和裁定。人民法院会综合考虑罪犯的犯罪性质、情节、社会危害程度、服刑表现以及立功表现等因素，决定是否给予减刑以及减刑的幅度。
罚款减刑建议书的作用与局限性
作用：
- 罚款减刑建议书可能是执行机关根据罪犯的改造表现和立功情况，认为其符合减刑条件而提出的一种建议。
- 它作为减刑申请的一部分，为人民法院提供了关于罪犯改造情况和立功表现的证据材料，有助于人民法院更全面地了解罪犯的服刑表现。
局限性：
- 罚款减刑建议书本身并不具有法律效力，它只是执行机关的一种建议。
- 人民法院在审核减刑申请时，会综合考虑多种因素，而不仅仅依赖于罚款减刑建议书。
- 如果罪犯不符合减刑的基本条件，或者存在其他不宜减刑的情形（如累犯、严重暴力犯罪等），即使提交了罚款减刑建议书，也可能不会被批准减刑。
其他可能影响减刑的因素
罪犯的犯罪性质和情节：
- 犯罪性质恶劣、情节严重的罪犯，在减刑时可能会受到更严格的限制。
罪犯的服刑表现：
- 罪犯在服刑期间的表现是减刑的重要考量因素。如果罪犯能够积极改造、认罪悔罪，那么其减刑的可能性就会增加。
社会舆论和公众意见：
- 在某些情况下，社会舆论和公众意见也可能对减刑决定产生影响。特别是对于一些社会关注度较高的案件，人民法院在作出减刑决定时可能会更加谨慎。
总结来看，没有罚款减刑建议书交上去并不意味着就能直接减刑。减刑是一个涉及多个因素和程序的法律过程，需要综合考虑罪犯的犯罪性质、情节、服刑表现以及立功表现等多种因素。如果您或您身边的人涉及减刑问题，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。