若非法经营案件在2年后仍未到案且未撤案，需分情况处理，核心结论如下：

1. 若案件已过追诉时效，原则上不再追诉，但存在例外情形
   根据《刑法》第八十七条，非法经营罪的法定最高刑为五年以上有期徒刑的，追诉时效为十年；若法定最高刑为不满五年有期徒刑的，追诉时效为五年。若案件已超过对应追诉时效，且未被立案侦查或法院受理，原则上不再追诉。但需注意：

   • 若案件已被立案侦查（如公安机关已立案但未抓获嫌疑人），则不受追诉时效限制（《刑法》第八十八条），即使超过两年仍可追诉；
     
   • 若在追诉期内又犯新罪，则追诉时效从犯新罪之日起重新计算（《刑法》第八十九条）。
     

2. 若案件未过追诉时效，但未到案，公安机关可能继续追捕
   若案件未超过追诉时效，且公安机关已立案但嫌疑人未到案，公安机关可能采取以下措施：

   • 发布通缉令（《刑事诉讼法》第一百五十五条），通过全国在逃人员信息系统追捕；
     
   • 冻结、查封涉案财产（《刑事诉讼法》第一百四十四条），防止财产转移；
     
   • 若嫌疑人主动投案，可依法从轻或减轻处罚（《刑法》第六十七条）。
     

3. 若案件存在证据不足或程序瑕疵，可能撤案或不起诉
   若公安机关在侦查过程中发现证据不足（如无法证明非法经营行为、数额未达立案标准等），或存在程序违法（如超期羁押、非法取证等），可能依法撤销案件（《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十六条）。若案件移送检察院审查起诉后，检察院认为证据不足或情节轻微，可能作出不起诉决定（《刑事诉讼法》第一百七十五条、第一百七十七条）。

建议：若您或您认识的人涉及此类情况，建议尽快委托律师介入，评估案件是否已过追诉时效、证据是否充分，并制定应对策略（如主动投案、申请撤案等）。如有具体问题，可直接向我咨询，我将结合案件细节提供专业分析。