结论：竣工验收在民法典生效前双方一直没有结算，是否适用民法典需分情况讨论，主要取决于结算行为发生的时间以及相关法律事实的持续状态。

一、若结算行为发生在民法典生效后

1. 法律适用原则：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第一条第三款，民法典施行前的法律事实持续至民法典施行后，该法律事实引起的民事纠纷案件，适用民法典的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。

2. 具体分析：如果竣工验收虽在民法典生效前完成，但双方一直未进行结算，且结算行为持续至民法典生效后，那么该结算行为引起的纠纷应适用民法典的相关规定。例如，关于结算条款的约定、结算金额的确定、结算期限的约定等，均应按照民法典中的合同编等相关规定进行处理。

二、若结算行为发生在民法典生效前，但纠纷在民法典生效后提起

1. 法律适用原则：同样根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》的相关规定，对于民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，但是适用民法典的规定更有利于保护民事主体合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，更有利于弘扬社会主义核心价值观的除外。

2. 具体分析：如果结算行为发生在民法典生效前，但双方因结算问题产生的纠纷在民法典生效后提起，那么原则上应适用结算行为发生时的法律、司法解释。然而，如果适用民法典的规定更有利于保护当事人的合法权益，更有利于维护社会和经济秩序，或者更有利于弘扬社会主义核心价值观，那么法院可能会选择适用民法典的相关规定。但这种情况较为特殊，需要具体案件具体分析。

三、特殊情况下的法律适用

1. 约定优先原则：如果双方在合同中明确约定了结算条款，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么无论结算行为发生在何时，均应按照合同约定进行处理。

2. 法律、司法解释的特别规定：如果存在针对特定类型合同或特定法律事实的特别规定，且这些规定与民法典的规定不一致，那么应优先适用这些特别规定。

法律建议

1. 审查合同条款：建议双方首先审查合同中关于结算的条款，明确双方的权利和义务。

2. 协商解决：在纠纷发生前，双方可以尝试通过协商的方式解决结算问题，以避免不必要的法律纠纷。

3. 寻求法律帮助：如果双方无法协商解决，或者对法律适用存在疑问，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

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