员工被行政扣留期间，一般不能算作出勤，但需根据具体情况判断是否属于特殊情形下的“视为出勤”，以下分情况详细说明：

1. 行政扣留的性质与出勤的关系
   行政扣留是公安机关对违反治安管理行为人采取的临时性限制人身自由的行政强制措施，属于员工因个人原因（非工作原因）导致的无法到岗。根据《劳动法》《劳动合同法》及企业考勤制度的一般原则，员工因自身违法行为被行政扣留的，通常不视为正常出勤，企业有权不支付该期间的工资，且可依据规章制度进行相应处理（如扣减绩效、警告等）。

2. 特殊情形下的“视为出勤”
   若行政扣留与工作直接相关（如员工因执行工作任务被扣留），或企业存在过错导致员工被扣留（如安排违法任务），则可能构成“视同出勤”。例如：

   • 执行工作任务时被扣留：员工在履行职务过程中（如出差、外勤）因工作原因被行政扣留，企业需承担相应责任，该期间应视为出勤并支付工资；
     
   • 企业过错导致扣留：若企业安排员工从事违法活动（如运输违禁品），员工因执行任务被扣留，企业不仅需支付工资，还可能面临赔偿员工损失的责任。
     注：此类情形需员工提供充分证据证明扣留与工作直接相关，否则难以被认定为“视同出勤”。

3. 企业处理建议

   • 核实扣留原因：企业应第一时间与员工或公安机关沟通，确认扣留是否与工作相关；
     
   • 依据制度处理：若扣留与工作无关，企业可按规章制度（如旷工）处理，但需确保制度合法且已告知员工；
     
   • 人性化关怀：若员工因非主观故意被扣留（如误伤、见义勇为），企业可酌情给予关怀（如带薪假、补假），以维护劳动关系和谐。

总结：行政扣留期间是否算作出勤，核心在于扣留是否与工作直接相关。若无关，企业无需支付工资；若有关，则需视同出勤并承担相应责任。建议企业结合具体情况，依法依规处理，同时兼顾人性化关怀。如有进一步疑问，可直接向我咨询。