结论：老师车祸后不断骚扰肇事者，一般情况下不能直接投诉教育局，但可以根据骚扰的具体行为和性质，选择向公安机关报案或通过民事诉讼途径解决。
分析说明：
投诉教育局的适用性：
- 教育局主要负责教育领域的管理和监督，包括学校、教师、学生等相关事务。
- 老师车祸后的骚扰行为，如果并未直接涉及教育领域或学校内部事务，而是个人之间的侵权行为，那么投诉教育局可能不是最直接或有效的解决途径。
向公安机关报案：
- 如果老师的骚扰行为构成了违反治安管理或刑事犯罪的行为，如威胁、恐吓、殴打等，那么肇事者可以向公安机关报案。
- 公安机关会根据相关法律法规进行调查处理，对违法行为人进行相应的处罚。
通过民事诉讼途径解决：
- 如果老师的骚扰行为虽然未构成犯罪，但给肇事者造成了精神损害或其他损失，肇事者可以通过民事诉讼途径要求赔偿。
- 在民事诉讼中，肇事者需要提供证据证明老师的骚扰行为与其所受损失之间的因果关系，以及损失的具体数额。
特殊场景：
- 如果老师的骚扰行为是在学校内部发生的，且涉及学校的管理和监督职责，那么肇事者可以先向学校反映情况，要求学校进行处理。如果学校未能妥善处理，再考虑向教育局投诉或采取其他法律途径。
行动建议：
- 肇事者应首先收集并保存好老师骚扰行为的证据，如聊天记录、录音、视频等。
- 根据骚扰行为的性质和严重程度，选择合适的解决途径：如果是违法行为，向公安机关报案；如果是民事侵权行为，考虑通过民事诉讼途径解决。
- 在处理过程中，保持冷静和理性，避免与老师发生直接冲突或激化矛盾。
法律背景：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，威胁、恐吓、殴打他人等行为可能构成违反治安管理或刑事犯罪，需要承担相应的法律责任。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。
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