工程挂靠后转包给两个人的行为，在大多数情况下是不合法的。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律背景与规定
挂靠行为的违法性：
- 根据相关法律法规，挂靠行为通常被视为违法。挂靠是指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义，或者以其他形式允许他人以本企业的名义承揽工程的行为。这种行为不仅扰乱了建筑市场的秩序，还可能对工程质量、安全等造成严重影响。
转包行为的违法性：
- 转包同样被法律所禁止。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包行为同样会破坏建筑市场的公平竞争环境，影响工程质量和安全。
二、具体法律后果
行政处罚：
- 对于挂靠和转包行为，相关行政主管部门有权进行处罚，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。这些处罚措施旨在维护建筑市场的秩序和公平竞争环境。
民事责任：
- 挂靠和转包行为还可能引发民事责任。例如，因挂靠或转包导致的工程质量问题、安全事故等，相关责任方可能需要承担赔偿责任。此外，如果因挂靠或转包行为导致合同无效或被撤销，相关方还可能面临合同违约责任等民事法律后果。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果挂靠或转包行为涉及重大安全事故、贪污受贿等犯罪行为，相关责任方还可能面临刑事责任的追究。
三、特殊情况与例外
- 虽然挂靠和转包行为在大多数情况下是不合法的，但也有一些特殊情况或例外。例如，在某些特定类型的工程中，可能存在合法的分包行为。然而，这种分包行为必须严格遵守相关法律法规的规定，如分包单位必须具备相应的资质条件、分包行为必须经过发包人的同意等。但即便如此，将工程转包给两个人（即肢解分包）仍然是不被允许的，因为这违反了分包行为的基本原则和规定。
四、建议与措施
- 遵守法律法规：建议相关企业和个人严格遵守国家关于建筑市场的法律法规，避免参与挂靠和转包等违法行为。
- 加强内部管理：企业应加强内部管理，建立健全的工程管理制度和风险防控机制，确保工程质量和安全。
- 寻求合法途径：如果确实需要与其他单位或个人合作完成工程任务，应寻求合法的途径和方式，如通过合法的分包、联合体投标等方式进行合作。
有问题可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况，给出更详细的法律建议。