工程转包给个人是不合法的。以下从法律规定、实际操作中的风险及例外情况等角度进行详细分析：
法律规定层面
《中华人民共和国建筑法》的明确禁止：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”这一规定直接指出了工程转包的非法性，无论转包对象是单位还是个人。
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 《中华人民共和国民法典》（合同编）也强调了承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。这一规定同样适用于个人作为转包对象的情况。
实际操作中的风险
合同无效风险：
- 将工程转包给个人，所签订的建设工程施工合同将因违反法律强制性规定而被认定无效。这意味着，一旦发生纠纷，双方可能无法依据合同条款来维护自己的权益。
行政处罚风险：
- 转包方和接受转包的个人都可能面临行政处罚，包括责令改正、罚款、没收违法所得、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等。这些处罚将严重影响企业的声誉和经营。
民事赔偿责任风险：
- 若因转包工程导致质量问题、工期延误等造成损失，转包方和接受转包的个人可能需要承担连带赔偿责任。这不仅可能给双方带来巨大的经济损失，还可能影响企业的信誉和长期发展。
刑事责任风险：
- 在特定情况下，如因转包导致重大安全事故或其他严重后果，相关责任人还可能构成犯罪，需依法承担刑事责任。这将给个人和企业带来无法挽回的损失。
例外情况探讨
虽然工程转包给个人在大多数情况下是不合法的，但农村自建低层住宅可能是一个例外。根据相关规定，农民自建两层及两层以下的低层住宅的建筑活动不适用《建筑法》的规定。因此，在这种情况下，农民将自建低层住宅工程承包给个人施工，可能不被认定为违法。但即便如此，也应确保施工质量和安全，避免发生纠纷和事故。
建议与总结
严格遵守法律法规：
- 在建设工程领域，应严格遵守相关法律法规的规定，避免进行非法的工程转包行为。
选择合法承包方：
- 在发包工程时，应选择具有相应资质和实力的正规建筑公司或承包商进行合作，以确保工程的合法性和质量。
签订正式合同并明确条款：
- 与承包方签订正式的建设工程施工合同，并明确双方的权利和义务、工程质量标准、工期要求、价款支付方式等关键条款。这有助于在发生纠纷时维护自己的权益。
加强监管和质量控制：
- 在施工过程中，应加强对承包方的监管和质量控制，确保工程按照合同要求进行施工，并及时解决出现的问题和纠纷。
综上所述，工程转包给个人是不合法的，并可能带来严重的法律后果。因此，在建设工程领域，应严格遵守相关法律法规的规定，选择合法承包方进行合作，并加强监管和质量控制以确保工程的合法性和质量。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。