建设单位将专业工程单独发包是否违法，需视具体情况而定，但通常若未遵循法定程序或发包给不具备相应资质的单位或个人，则可能构成违法。以下从多个角度进行详细分析：
一、合法发包的条件
发包主体合法：
- 建设单位需具备民事权利能力和行为能力，对建设项目拥有合法产权或建设权益。
- 发包单位应依法取得相应资质证书（如涉及特定资质要求时），并在其资质等级许可的业务范围内进行发包活动。不过，对于建设单位而言，一般并不要求其具备施工资质，而是要求其选择具备相应资质的施工单位。
发包程序合法：
- 严格遵循法定的发包程序，如公开招标、邀请招标等（对于依法必须招标的项目）。
- 招标投标过程应公开、公正、平等竞争，确保择优选择承包单位。
- 依法订立书面合同，明确双方权利义务，保障合同的合法性和有效性。
承包人资质符合要求：
- 承包单位应持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
- 建设单位应避免将工程发包给不具备相应资质等级的单位或个人。
二、违法发包的情形
发包给不具备资质的单位或个人：
- 若建设单位将专业工程单独发包给没有相应资质等级的施工企业或个人，则构成违法发包。例如，将需要一级资质承建的专业工程发包给三级资质的企业或个人。
- 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
未依法招标或规避招标：
- 对于依法必须进行招标的项目，若建设单位未按照规定进行招标，而是直接发包给特定承包单位，则构成违法。
- 举例：政府投资的公共基础设施项目中的专业工程，估算投资超过法定招标限额，但未进行招标就直接签订施工合同。
肢解发包：
- 若建设单位将一个单位工程中的专业工程肢解成若干部分，分别发包给不同的施工总承包或专业承包单位，则破坏了工程的整体性和协调性，属于违法发包。不过，若专业工程本身可以独立发包，且未违反肢解发包的其他要件（如未将应由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位），则不一定构成违法。但通常而言，将专业工程单独发包并不等同于肢解发包，除非该专业工程本身属于单位工程的一部分且被不当分割。
- 举例：在住宅小区建设项目中，若将主体建筑工程中的水电安装专业工程单独发包给具有相应资质的专业承包单位，且该水电安装工程本身可以独立发包（即不属于必须由总承包单位自行完成的部分），则通常不构成肢解发包。但若将主体建筑工程分解为多个部分分别发包，则可能构成肢解发包。
设置不合理的招标投标条件：
- 若建设单位在招标过程中设置不合理的条件，以限制、排斥潜在投标人或投标人，则破坏了公平竞争的原则，损害了建筑市场的秩序，也可能构成违法发包的一种情形（尽管这种情形更多关联于招标环节的不规范行为）。
三、法律后果与合规建议
法律后果：
- 对于违法发包行为，相关部门将依法进行处罚，包括但不限于责令改正、罚款以及停业整顿等。
- 若因违法发包导致工程质量问题或安全事故，建设单位还可能承担连带责任。
合规建议：
- 建设单位在发包工程时，应严格遵守相关法律法规，确保发包的合法性和合规性。
- 加强内部管理，完善发包流程，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位。
- 对于依法必须招标的项目，应严格按照法定程序进行招标，确保公平竞争和工程质量。
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