一栋楼分两期建设，在符合相关规划和审批要求的情况下，是合法的。以下从不同角度为你详细分析：
合法性角度
- 规划许可方面：
- 开发商在开发建设一栋楼时，如果计划分两期建设，需要事先向规划部门申请并获得相应的规划许可。规划部门会根据城市规划、土地利用规划以及周边环境等因素，对开发商的分期建设方案进行审核。如果方案符合规划要求，就会颁发规划许可证，允许开发商按照分期建设的计划进行施工。例如，某开发商计划在一个地块上建设一栋大型商业综合体，由于项目规模较大，为了合理安排施工进度和资金使用，向规划部门申请分两期建设。规划部门经过审核，认为该方案符合城市商业布局规划和土地利用规划，于是批准了分期建设的申请。
- 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
- 施工许可方面：
- 在获得规划许可后，开发商还需要为每一期的建设工程申请施工许可证。施工许可证是建设工程施工的合法凭证，没有施工许可证的工程不得擅自开工。开发商需要向建设行政主管部门提交相关的申请材料，包括规划许可证、施工图纸、施工合同、施工组织设计等，经审核通过后才能取得施工许可证。例如，开发商在获得第一期建设的规划许可后，向建设行政主管部门提交了第一期工程的施工许可申请，经过审核，符合施工条件，于是颁发了第一期工程的施工许可证，开发商可以开始第一期工程的建设。
- 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
潜在问题及风险角度
产权办理方面：
- 如果一栋楼分两期建设，在产权办理上可能会存在一些特殊情况。一般来说，每一期工程竣工后，开发商需要先办理该期工程的竣工验收备案手续，然后才能为购房者办理产权证书。如果两期工程的建设进度不同，可能会导致购房者办理产权证书的时间存在差异。例如，第一期工程已经竣工并办理了产权证书，而第二期工程还在建设中，那么第二期工程的购房者就需要等待第二期工程竣工验收合格后才能办理产权证书。
- 建议：购房者在购买分两期建设的楼盘时，要仔细了解每一期工程的建设进度和产权办理情况，与开发商在购房合同中明确约定产权办理的时间和违约责任，以保障自己的合法权益。
质量保障方面：
- 分两期建设可能会对楼盘的整体质量产生一定影响。例如，两期工程之间可能存在施工间隔时间较长的情况，这可能会导致前后两期工程之间的衔接出现问题，如建筑风格不一致、施工质量标准不同等。此外，如果开发商在建设过程中出现资金链断裂等问题，可能会影响第二期工程的建设质量和进度。
- 建议：购房者在购买分两期建设的楼盘时，要关注开发商的信誉和实力，了解开发商以往的开发项目质量和口碑。同时，在购房合同中可以约定质量保证条款，如要求开发商提供质量保修书，明确质量保修范围、保修期限和保修责任等。
配套设施方面：
- 分两期建设还可能会对楼盘的配套设施建设产生影响。如果两期工程的建设规划不合理，可能会导致配套设施的建设滞后或不完善。例如，第一期工程已经入住，但第二期工程还在建设中，那么第一期工程的业主可能无法及时享受到完整的配套设施服务，如幼儿园、超市、健身房等。
- 建议：购房者在购买分两期建设的楼盘时，要了解楼盘的整体配套设施规划情况，与开发商在购房合同中明确约定配套设施的建设时间和交付标准，确保自己能够按时享受到完善的配套设施服务。
如果你在房产产权方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。