开发商在开发过程中将原本未划分期数的项目后期分成一期和二期，这种做法本身并不必然违法，但需满足一定条件并履行相应手续。具体分析如下：

1. 规划许可与变更
   开发商最初取得的建设工程规划许可证中若未明确划分期数，后期根据开发进度、资金安排或市场需求调整分期开发计划，属于正常的商业决策。但需注意：

   • 若原规划许可中已隐含分期开发条件（如总建筑面积、楼栋分布等），开发商需确保调整后的分期方案符合原规划的核心指标；
     
   • 若调整涉及总平面图变更（如增加/减少楼栋、改变建筑布局等），开发商必须向规划部门申请变更规划许可，未经批准擅自分期可能构成违规。

2. 销售合同与业主权益

   • 已购房业主：若开发商在销售时未明确告知分期开发计划，后期突然划分期数可能涉及虚假宣传或隐瞒重要信息。根据《民法典》第496条，开发商需在合同中明确约定分期开发的具体安排（如各期交付时间、配套设施建设进度等），否则可能承担违约责任；
     
   • 未购房业主：开发商需在后续销售中明确告知分期情况，确保购房者知情权。若因分期导致公共设施（如会所、绿化）仅服务于特定期数，可能引发业主间权益纠纷。

3. 施工与验收合规性
   分期开发需符合《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定，例如：

   • 各期工程需独立满足消防、环保等专项验收条件；
     
   • 共用设施（如地下车库、管道）需在整体规划中明确分期建设责任，避免后期推诿。

4. 行政处罚风险
   若开发商未履行规划变更手续擅自分期，可能面临：

   • 规划部门责令停止建设、限期改正；
     
   • 罚款（按违法建设部分工程造价的5%-10%）；
     
   • 情节严重的，可没收实物或违法收入。

建议：

• 若您是业主，可要求开发商出示规划许可文件及分期开发方案，核对是否与合同约定一致；
  
• 若您是开发商，建议提前与规划部门沟通分期可行性，并在销售合同中明确分期条款，避免纠纷。
  

如有具体案例或合同条款需要分析，可进一步提供细节，我会为您详细解答。