在《仲裁法》实施前，仲裁委员会并没有一个统一、明确的主管部门，其管理主要依赖于地方性规定或行业惯例，且不同类型仲裁机构的主管部门可能存在差异。以下是对这一问题的详细分析：

1. 仲裁委员会的独立性背景：

   • 仲裁委员会作为解决争议的一种机构，其本质上是独立的、中立的第三方。在《仲裁法》实施前，仲裁委员会的设立和管理往往依赖于地方政府的授权或行业内部的自律机制，因此并没有一个全国统一的主管部门。

2. 不同类型仲裁机构的主管情况：

   • 经济合同仲裁委员会：在经济合同仲裁领域，仲裁委员会可能由工商行政管理部门或其他经济管理部门负责组建和管理。这些部门在经济合同纠纷的仲裁中发挥着重要作用，但它们并不构成仲裁委员会的“主管部门”，而是更多地提供支持和指导。
   • 劳动争议仲裁委员会：对于劳动争议仲裁，仲裁委员会通常由劳动行政部门、工会和企业方面代表共同组成，体现了三方原则。在这种情况下，劳动行政部门在劳动争议仲裁中扮演着重要角色，但同样不构成仲裁委员会的“主管部门”，而是与工会和企业方面代表共同协作，确保仲裁的公正性和有效性。
   • 其他类型仲裁机构：除了经济合同仲裁和劳动争议仲裁外，还可能存在其他类型的仲裁机构，如技术合同仲裁、房地产仲裁等。这些仲裁机构的主管部门可能因地区和行业而异，没有统一的标准。

3. 《仲裁法》实施后的变化：

   • 随着《仲裁法》的实施，仲裁委员会的设立、运作和管理逐渐规范化、法制化。根据《仲裁法》的规定，仲裁委员会是独立社团法人，不隶属于任何行政机关，与行政机关没有隶属关系。同时，仲裁委员会的设立需经市的人民政府组织有关部门和商会统一组建，并报请省、自治区、直辖市的司法行政部门进行登记。这一程序性要求确保了仲裁委员会的合法性和规范性，也明确了司法行政部门在仲裁委员会设立和管理中的角色。

4. 对用户问题的直接回应：

   • 回到用户的问题，即在《仲裁法》实施前仲裁委的主管部门是谁。由于当时仲裁委员会的设立和管理缺乏统一的法律规定，因此很难给出一个确切的答案。不同地区、不同类型的仲裁机构可能有不同的主管部门或管理方式。

总结与建议：

• 在《仲裁法》实施前，仲裁委员会并没有一个统一、明确的主管部门。其管理主要依赖于地方性规定或行业惯例，且不同类型仲裁机构的主管部门可能存在差异。
• 如果您对仲裁委员会的设立、运作和管理有进一步的疑问，或者需要了解《仲裁法》实施后仲裁委员会的相关规定，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体需求，提供详细、准确的法律解答。