市场监管局不立案的情况下，一般不可以强制扣押，但在特定紧急情况下可能存在例外。以下分情况详细说明：
市场监管局在接到投诉、举报或自行发现违法行为线索后，会先进行初步调查核实。如果经调查认为不符合立案条件（如证据不足、违法行为轻微等），则不会正式立案。在未立案的情况下，市场监管局通常没有法律依据直接对当事人的财物进行强制扣押。因为强制扣押属于行政强制措施，必须严格依法定条件和程序实施，而立案是实施行政强制措施的重要前提之一。
尽管不立案一般不能强制扣押，但在某些紧急情况下，如证据可能灭失、以后难以取得，或者不立即采取措施将导致违法行为继续扩大、造成更严重后果等，市场监管局可以依据《行政强制法》等相关法律法规的规定，在报经本机关负责人批准后，先行对涉案财物进行查封、扣押等强制措施。但这种情况下，市场监管局必须在采取措施后的一定期限内（如24小时内）补办立案手续，并进一步调查核实，最终根据调查结果作出相应处理。
如果市场监管局在未立案的情况下擅自实施了强制扣押措施，当事人有权依法提出异议和申诉。具体来说，当事人可以向市场监管局的上级机关申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求撤销该强制措施并赔偿因此造成的损失。同时，市场监管局在实施强制措施时，也必须严格遵守法定程序，如出示执法证件、制作现场笔录、告知当事人权利义务等，否则可能面临程序违法的风险。