跟踪行为能否立案，需根据具体情况判断，若构成犯罪或违反治安管理，警方将依法立案处理。以下从不同角度详细分析：
一、刑事立案标准
若跟踪行为伴随其他暴力犯罪意图：
- 如绑架、伤害、强奸等，或涉嫌侵犯公民个人信息（如非法获取行踪轨迹等私密信息），且情节严重，公安机关将予以刑事立案。
- 例如，长期跟踪并意图对他人实施绑架或伤害，或非法获取并散布他人行踪轨迹，造成严重后果的，均可能构成刑事犯罪，警方将依法立案调查。
涉嫌特定罪名：
- 寻衅滋事罪：若跟踪过程中对他人进行追逐、拦截、辱骂，严重影响他人正常生活，导致他人无法正常工作或精神状态严重受损，可能涉嫌寻衅滋事罪。
- 非法拘禁罪：若在跟踪过程中，将他人限制在一定场所内，非法剥夺他人人身自由，且达到一定时长或造成严重后果，则符合非法拘禁罪的立案条件。
二、治安立案与处理
若跟踪行为尚不构成犯罪，但违反治安管理规定：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，跟踪骚扰他人，干扰其正常生活，可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重者，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
- 具体违法行为包括：写恐吓信、威胁他人安全；公然侮辱、诽谤他人；捏造事实诬告陷害；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱等；多次发送淫秽、侮辱、恐吓信息；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私。
治安立案后的处理：
- 警方会对跟踪者进行警告、罚款或拘留等处罚，以维护社会治安秩序。
三、实际操作建议
及时报警：
- 发现自己被跟踪时，应立即拨打110报警，告知警方自己的位置、跟踪者的特征以及跟踪情况。
- 报警不需要具体证据，只要发现有可疑行为即可。警方会接受报案并进行调查。
收集证据：
- 在确保自身安全的前提下，尽量收集被跟踪的证据，如跟踪者的照片、视频、跟踪路线等。
- 寻找目击者作证，特别是与双方无利害关系的人。
寻求帮助与自卫：
- 快速寻找“安全避难所”，如警察局、银行、医院等公共场所，并向工作人员求助。
- 立即向家人或朋友告知情况，让他们提供支持和协助。
- 在必要时，可以大声呼喊、使用精锐物品进行自卫（但需注意不要过度防卫造成不必要的伤害）。
总结来说，跟踪行为能否立案取决于具体情节和后果。若构成犯罪或违反治安管理，警方将依法立案处理。因此，若您遭遇跟踪行为，请及时报警并采取必要的自救措施，以保护自己的人身安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。