结论前置：公司可通过制定合理规章制度、加强宣传教育、设置合理使用设施等方式合规合法限制员工使用纸巾以防浪费，但需注意不能侵犯员工合法权益。以下是具体分析：

1. 制定合理规章制度

   • 依据与原则：公司有权根据自身经营管理的需要，制定内部规章制度来规范员工的行为。但这些制度必须符合法律法规的规定，不能与现行法律相抵触，同时要遵循公平、合理、民主的原则。例如，在制定限制纸巾使用的制度时，不能设定过于苛刻、不合理的标准，导致员工无法正常使用纸巾进行必要的清洁等工作。
   • 具体内容：可以明确规定纸巾的使用范围和标准，比如规定只有在洗手后、擦拭办公设备等特定情况下才能使用纸巾，并且对每次使用的数量进行适当限制。同时，要明确违反规定的处理方式，但处理方式应当合理，不能过于严厉，如轻微的违规可以进行口头提醒，多次违规可适当扣除一定的绩效分数等，但不能以罚款等形式侵犯员工的财产权。
   • 制定程序：规章制度在制定过程中，应当经过民主程序，如征求员工的意见和建议，让员工参与到制度的制定中来，这样既能保证制度的合理性，也能提高员工对制度的认可度和遵守度。制定完成后，还需要向员工进行公示，确保员工知晓制度的内容。

2. 加强宣传教育

   • 目的与方式：通过宣传教育的方式，让员工了解公司限制纸巾使用的初衷是为了节约资源、降低成本，同时也是为了培养员工的环保意识和节约意识。可以采用多种宣传方式，如在公司内部张贴宣传海报、发送电子邮件、组织培训讲座等。
   • 内容要点：宣传内容可以包括纸巾浪费对环境的影响、公司资源的有限性以及节约纸巾对公司和社会的意义等。同时，可以介绍一些节约纸巾的小窍门和方法，如使用可重复使用的毛巾等替代品。

3. 设置合理使用设施

   • 提供替代方案：为了减少员工对纸巾的依赖，公司可以提供一些替代设施。例如，在洗手间安装烘干机，让员工在洗手后可以选择使用烘干机烘干双手，而不是使用纸巾擦拭。在办公区域设置公共的清洁毛巾，供员工擦拭办公设备等使用。
   • 优化纸巾供应方式：可以改变纸巾的供应方式，如将大卷纸巾换成小包装纸巾，或者设置纸巾领取处，让员工按需领取。这样可以避免纸巾的随意取用和浪费。

4. 注意事项

   • 保障员工基本权益：在限制员工使用纸巾的过程中，必须保障员工的基本权益。不能因为限制纸巾使用而影响员工的正常工作和健康。例如，不能因为限制纸巾使用而导致员工无法及时清洁双手，从而影响卫生和健康。
   • 避免歧视性规定：制定的规定不能对某些员工存在歧视。例如，不能因为员工的岗位、性别等因素而对其纸巾使用进行不同的限制。所有员工都应当在平等的条件下遵守公司的规定。

如果在限制员工使用纸巾的过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询。