可以起诉，但需分情况讨论，具体如下：

1. 若您与房开之间存在购房等合同关系，且房开因欠税无法开具发票导致您无法正常行使权利（如办理房产证、抵扣税款等），您可以以房开违约为由起诉。

   • 法律依据：根据《民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。房开无法开具发票，可能构成合同履行瑕疵或根本违约，您有权要求其承担违约责任。
   • 诉讼策略：在起诉时，您需提供购房合同、付款凭证、房开欠税的证明（如税务机关的公告或通知）等证据，证明房开因欠税无法履行开具发票的义务，并导致您遭受损失。

2. 若您并非合同相对方，但因房开欠税无法开具发票而遭受直接经济损失（如您作为第三方支付了本应由房开承担的税款），您也可以考虑起诉房开。

   • 法律依据：虽然您与房开之间可能不存在直接的合同关系，但根据《民法典》关于侵权责任的规定，房开因欠税导致您遭受经济损失的，可能构成侵权，您有权要求其赔偿损失。
   • 诉讼难点：在此类案件中，您需证明房开的欠税行为与您的经济损失之间存在直接的因果关系，这可能需要收集充分的证据，如税务机关的处罚决定、您支付税款的凭证等。

3. 在起诉前，建议您先尝试与房开协商解决。

   • 协商解决的优势：通过协商，您可以更快速地解决问题，避免诉讼带来的时间成本和金钱成本。同时，协商也可能为双方留下和解的空间，有助于维护良好的商业关系。
   • 协商不成的处理：如果协商无果，您再考虑通过法律途径解决。在起诉前，建议您咨询专业律师，评估案件的胜诉可能性和赔偿金额，以便做出更明智的决策。

行动建议：

• 收集并整理与房开之间的合同、付款凭证、欠税证明等证据材料。
• 尝试与房开进行协商，看是否能达成和解协议。
• 如果协商无果，且您认为有起诉的必要，请及时向我咨询，我将为您提供专业的法律服务。