发包人不支付工程款时，将依法承担违约责任、损害赔偿责任，并可能面临其他法律责任，承包人有权通过法律途径催告支付、行使优先受偿权等，以维护自身合法权益。以下是对此问题的详细解答：
一、违约责任
支付工程价款及利息：
- 根据《民法典》第八百零七条，发包人未按约定支付价款的，承包人有权催告其在合理期限内支付。若逾期不支付，且工程性质允许（除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外），承包人可与发包人协议折价或请求法院拍卖工程，所得价款优先受偿。
- 利息计付方面，若合同有约定，按约定处理；无约定时，则按照同期同类贷款利率或贷款市场报价利率计息，自应付工程价款之日起算（如交付之日、竣工结算文件提交之日或起诉之日）。
承担违约金：
- 若合同中明确约定了发包人逾期付款需支付违约金，则应依约执行。违约金数额应合理，过高或过低时，人民法院或仲裁机构可根据当事人请求适当调整。
二、损害赔偿责任
- 因发包人未支付工程价款导致承包人遭受的其他损失（如融资费用、设备租赁损失、人员窝工损失等），发包人应承担损害赔偿责任。承包人需举证证明损失与发包人未支付价款之间的因果关系。
三、行使优先受偿权的注意事项
- 达到付款条件：承包人行使优先受偿权的前提是合同约定的付款条件已成就。
- 催告程序：在采取折价或拍卖措施前，承包人应先催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人在此期限内支付，则承包人仅可追究其违约责任。
- 折价或拍卖程序：
- 折价：承包人与发包人应参照市场价格达成协议，转移工程所有权给承包人以抵偿价款。
- 拍卖：若无法达成折价协议，承包人应请求法院依法拍卖工程。
- 价款处理：
- 折价或拍卖所得超出应付价款的，超出部分归发包人所有；不足清偿的，承包人有权要求发包人支付差额。
- 应区分建设工程处置价款与建设用地使用权处置价款，承包人仅对前者享有优先受偿权。
- 工程性质限制：对于不宜折价或拍卖的工程（如国家重点工程、特定用途工程），承包人不得采取此类措施。
四、其他责任
- 在某些情况下，如涉及政府投资资金的项目，发包人未支付工程价款还可能面临行政责任，包括责令改正、通报批评等处理，以规范建设工程领域的资金支付秩序，保障各方合法权益。
五、应对措施与建议
- 友好协商：在采取法律手段之前，建议承包人首先与发包人进行友好协商，尝试通过沟通解决纠纷，这有助于节省时间和成本，保持双方关系和谐。
- 法律途径：若协商无果，承包人应准备充分的诉讼材料，包括建设工程合同、工程竣工验收报告、工程款结算凭证、催告支付的通知等，向有管辖权的人民法院提起诉讼或根据合同约定申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，承包人应积极参与，提供证据支持自己的主张，以维护自身合法权益。
- 加强合同管理：为避免类似纠纷的发生，双方在签订合同时应明确约定工程款的支付方式、时间节点及违约责任等内容。
综上所述，发包人未支付工程价款时，将承担多重法律责任。承包人应充分了解自身权益，依法采取相应措施，确保合法权益得到有效维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。