关于“项目专项包是否违法”的问题，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下从几个常见角度进行分析：

1. 合同合法性角度：

   • 如果项目专项包是作为建设工程合同的一部分，且该合同本身符合《中华人民共和国民法典》中关于合同订立、履行、变更和终止的相关规定，特别是关于建设工程合同的具体条款（如第七百八十八条至第八百零八条），那么项目专项包本身通常不违法。
   • 然而，如果项目专项包的内容违反了法律、行政法规的强制性规定，或者违背了公序良俗，那么该专项包就可能因合同内容违法而无效。例如，如果专项包中包含了非法转包、违法分包等行为，就违反了《中华人民共和国建筑法》的相关规定。

2. 资质与许可角度：

   • 在建设工程领域，承包商通常需要具备相应的资质才能承接项目。如果项目专项包涉及的专业工程或服务超出了承包商的资质范围，且未取得相应的许可或批准，那么该专项包就可能因资质不符而违法。
   • 例如，如果承包商没有相应的施工资质却承接了需要特定资质才能施工的专项工程，就可能面临行政处罚，甚至导致合同无效。

3. 招投标与公平竞争角度：

   • 如果项目专项包是通过招投标方式确定的，那么必须遵循《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。如果招投标过程中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，那么该专项包的确定就可能因违反招投标法而无效。
   • 此外，如果项目专项包的分配过程不透明、不公平，损害了其他潜在投标人的利益，也可能引发法律纠纷。

4. 环保与安全角度：

   • 在建设工程中，环保和安全是至关重要的。如果项目专项包的内容违反了环保法规或安全生产法规，如未进行环境影响评价、未采取必要的安全防护措施等，那么该专项包就可能因环保或安全问题而违法。

建议：

• 在签订项目专项包合同前，务必仔细审查合同内容，确保合同条款合法合规，不违反法律、行政法规的强制性规定。
• 确认承包商具备相应的资质和许可，能够合法承接专项工程或服务。
• 如果项目专项包是通过招投标方式确定的，要确保招投标过程公开、公平、公正，遵守相关法律法规。
• 在项目实施过程中，要严格遵守环保和安全法规，确保工程质量和安全。

若您对项目专项包的合法性有具体疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律意见。