针对员工要求确认1991年至2008年劳动关系的诉求，需结合法律程序与证据规则分步骤处理，以下是具体分析：
- 确认诉求性质
员工要求确认劳动关系属于民事确认之诉，需通过劳动仲裁或诉讼程序解决。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条，确认劳动关系争议属于劳动仲裁受案范围，但需注意仲裁时效问题：
- 若员工主张未签书面劳动合同的双倍工资差额等衍生权益，可能因超过1年仲裁时效被驳回（依据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条）；
- 若仅要求确认劳动关系存在本身，不受1年时效限制（参考《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第一条第四项）。
- 证据收集与举证责任
劳动关系确认的核心是证明”劳动者接受用人单位管理、从事用人单位安排的工作”的事实，建议从以下方向收集证据：
- 用人单位层面：工资发放记录（银行流水需显示对方账户名称）、工作证/服务证、考勤记录、招工登记表、劳动合同（即使未签，录用通知等文件也可佐证）；
- 劳动者层面：同事证言（需出庭作证）、工作邮件/聊天记录、工作成果（如文件署名）、社保缴纳记录（若存在）、工会会员证等；
- 特殊情形：若用人单位已注销，可尝试从工商档案中调取股东信息、清算报告等，或通过税务记录、水电费缴纳凭证等间接证明用工事实。
- 程序选择与策略
- 优先申请劳动仲裁：即使超过双倍工资时效，仍可主张确认劳动关系，仲裁裁决后若不服可向法院起诉；
- 证据不足时的补救：若关键证据缺失（如无书面合同、工资发放记录），可申请法院责令用人单位提供相关证据（《劳动争议调解仲裁法》第六条），若用人单位拒不提供将承担不利后果；
- 历史政策衔接：1995年《劳动法》实施前，劳动关系认定可能参考计划经济时期的用工制度（如全民所有制企业招工手续），需结合当地政策补充证据。
- 风险提示
- 若用人单位已注销且无财产承接主体，即使确认劳动关系，员工可能面临无法主张经济补偿、赔偿等权益的风险；
- 确认劳动关系后，员工若主张补缴社保，需向社保部门申请，但部分地区对补缴年限有限制（如仅允许补缴近2年），需提前了解当地政策。
建议行动步骤：
- 协助员工整理现有证据，按时间顺序制作证据清单；
- 向用人单位发送《律师函》，要求协商确认劳动关系并补办相关手续；
- 若协商无果，尽快申请劳动仲裁，同步申请法院调查取证（如调取银行流水、社保记录等）；
- 仲裁/诉讼过程中，注意固定用人单位抗辩理由（如主张已支付经济补偿、员工自行离职等），针对性反驳。
如有具体证据材料或案件细节需要分析，可直接向我提供，我将进一步结合实务经验给出操作建议。