捞人没有成功且退钱没有退完，是否构成诈骗，需结合具体情况综合判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、一般不构成诈骗的情况
主观无非法占有目的：
- 若行为人初衷是真心帮忙“捞人”，但因客观原因（如法律程序复杂、关系疏通失败等）未能办成，且主观上并无非法占有他人财物的故意，后续退钱未退完可能是因资金紧张等合理原因，同时行为人积极沟通、制定还款计划并部分履行退款义务，那么这种情况通常不认定为诈骗，而可能属于民事纠纷范畴。例如，行为人因市场变化或个人经济困难，无法一次性全额退还收取的钱财，但持续与对方沟通并陆续退还部分款项，此情况更倾向于民事违约。
真实交易或债务关系：
- 如果双方存在真实的交易或债务关系，且退款行为是出于客观原因未能完全退还，同时不存在欺诈故意，那么也不构成诈骗。此时，双方可通过协商、调解或诉讼等方式解决退款问题。
二、可能构成诈骗的情况
虚构能力或关系：
- 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系“捞人”，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续退钱未退完，也可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人“捞人”，但实际上根本不具备这种能力和关系，且退款并非基于真诚悔悟和想要彻底归还财物的意愿，而是为了拖延时间、逃避打击等。
拖延退款或拒绝退款：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，这种情况下也可能被认定为诈骗。同样，如果行为人在无法完成承诺后拒绝退还全部或部分款项，这也可能构成诈骗。
部分退款掩盖诈骗本质：
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。例如，行为人以“捞人”为由收取大额钱财后，仅退还一小部分，且退款行为并非出于真诚悔悟，而是为了继续欺骗或逃避法律责任。
三、法律后果与量刑考虑
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，将受到相应的刑事处罚。具体量刑根据诈骗数额的大小和情节的严重程度而定。若行为构成诈骗，且数额较大，可能面临三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的处罚；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 退款行为虽然不能完全改变诈骗罪的定性，但可以作为量刑的考虑因素。如果犯罪嫌疑人在案发前或案发后积极退赃，认罪态度良好，并取得被害人的谅解，法院在量刑时可能会考虑从轻或减轻处罚。
总结与建议：
- 对于“捞人”行为，应明确其违法性，避免陷入法律风险。若因客观原因未能办成且主观无非法占有目的，应积极与对方沟通，制定合理的还款计划并履行退款义务。
- 若存在虚构能力或关系、拖延退款或拒绝退款、部分退款掩盖诈骗本质等行为，则可能构成诈骗，需承担相应的法律责任。
- 如有任何疑问或面临相关法律问题，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律解答和指导。