开具机动车赠送发票的法规依据主要涉及《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则，以及《机动车发票使用办法》等相关规定。以下是对这一问题的详细解答：

一、法规依据

1. 《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则：

   • 根据条例规定，无偿赠送货物不属于销售行为，因此不需要开具销售发票。但在实际操作中，为了证明机动车赠送的真实性和合法性，通常需要开具一种证明文件或发票，并在发票上注明“赠送”字样及车辆的详细信息。

2. 《机动车发票使用办法》：

   • 该办法明确了机动车发票的开具规则和使用要求，适用于单位和个人销售机动车（不包括二手车）开具增值税专用发票或机动车销售统一发票的情形。
   • 对于赠送机动车的情况，虽然不属于销售行为，但为了符合税务和车辆管理的规定，建议开具相应的证明文件或发票，并在发票上详细注明赠送信息。

二、开具机动车赠送发票的具体操作

1. 发票类型选择：

   • 由于赠送机动车不属于销售行为，因此不能开具机动车销售统一发票。建议开具增值税普通发票或专用发票（如果受赠方为一般纳税人，且要求开具专用发票的话）。

2. 发票内容填写：

   • 在发票上应明确注明“赠送”字样。
   • 填写车辆的详细信息，包括品牌、型号、车辆识别代号/车架号、发动机号等。
   • 注明赠送双方的名称、纳税人识别号（或统一社会信用代码）、地址电话、银行账号等信息。
   • 如果可能的话，还可以附上赠送协议或合同等相关证明文件。

3. 税务处理：

   • 根据增值税暂行条例的规定，无偿赠送机动车不需要缴纳增值税。但需要注意的是，如果赠送机动车的同时还提供了其他有偿服务（如安装、调试等），则这部分有偿服务需要按照规定缴纳增值税。

三、注意事项

1. 确保赠送行为的合法性：

   • 赠送机动车应确保符合相关法律法规的规定，不得存在违法违规的情况。

2. 完善相关手续：

   • 在赠送机动车时，应完善相关手续，包括车辆过户、保险变更等，确保车辆的合法转移和使用。

3. 咨询专业机构：

   • 由于税务和车辆管理规定可能因地区和政策差异而有所不同，因此在实际操作前最好咨询当地税务部门或专业机构的意见。

综上而论，开具机动车赠送发票需要遵循相关法规的规定和要求，确保赠送行为的合法性和发票的规范性。